- •Предмет, цели и задачи изучения дисциплины «Безопасность банковской деятельности».
- •Безопасность банковской системы России.
- •Положение кредитно-финансовой сферы в России.
- •Понятие безопасности банка и мер опасности «риск» и «угроза».
- •Классификация угроз безопасности банка.
- •Основные виды угроз безопасности банка, обстоятельства, способы и субъекты их реализации.
- •Имущество и инфраструктура банка.
- •Информация (информационные ресурсы), кадры и нематериальные блага банка.
- •Банк как субъект борьбы с противоправными посягательствами.
- •Организованная преступность как основной источник угрозы безопасности банков.
- •Наиболее характерные приемы и способы совершения преступлений в банковской сфере.
- •Общая характеристика законодательства о банковской безопасности.
- •1. Трудовой кодекс Российской Федерации:
- •2. Нормы тк рф, иных федеральных законов, нормативных правовых актов, устанавливающие основания для отказа от заключения трудового договора с лицом, не отвечающим требованиям безопасности.
- •3. Нормативные акты Банка России, предписывающие создание системы защиты персонала банка от лиц, не отвечающим требованиям безопасности.
- •4. Нормы тк рф, иные законодательные и нормативные требования, предписывающие принятие работником стандартов поведения, направленных на защиту интересов банка, и обязательств по их соблюдении.
- •Правовые акты общего действия, обеспечивающие безопасность банков методами охранительного содержания.
- •Банковское законодательство.
- •Нормативные акты Банка России.
- •Внутренние нормативные акты банков.
- •Организация системы безопасности банка.
- •Субъекты обеспечения безопасности банка.
- •Средства и методы обеспечения безопасности банка.
- •Организация внутреннего контроля банка.
- •Организация службы безопасности банка.
- •Система технических средств обеспечения безопасности банка и технические средства охраны.
- •Технические средства защиты банковских операций и продуктов.
- •Технико-криминалистические средства. Использование технико-криминалистических средств и справочных материалов в процессе проведения «внутренней экспертизы».
- •Хищения денежных средств при совершении кредитных операций.
- •Мошенничество в сфере потребительского кредитования. Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования.
- •Мошенничество в сфере кредитования юридических лиц. Меры обеспечения безопасности кредитных операций.
- •Хищения денежных средств в сфере расчетно-кассового обслуживания юридических лиц.
- •Особенности хищения денежных средств с использованием аккредитивов. Меры защиты от хищений с использованием аккредитивов.
- •Способы мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Хищения денежных средств с использованием чеков. Меры предупреждения хищений денежных средств с использованием чеков.
- •Основные способы хищения денежных средств с использованием систем удаленного управления счетом («Банк-Клиент» и «Интернет-банкинг»). Предупреждение мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Основные способы хищения денежных средств в сфере обслуживания держателей банковских карт. Предупреждение хищений денежных средств банка с использованием пластиковых карт.
- •Правовая характеристика векселя. Риски в сфере вексельного обращения.
- •Хищение векселя путем кражи и присвоения. Меры защиты векселя от хищения путем кражи и от хищения путем присвоения.
- •Хищение векселя путем мошенничества. Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества.
- •Злоупотребление полномочиями. Меры предупреждения злоупотреблений полномочиями.
- •Коммерческий подкуп. Меры предупреждения коммерческого подкупа.
- •Противоправные посягательства на сведения банка, составляющие банковскую, коммерческую и иную тайну. Основания и виды ответственности за нарушения законодательства о банковской тайне.
- •Характеристика субъектов незаконного получения или использования сведений, составляющих банковскую тайну. Способы незаконного получения и использования сведений, составляющих банковскую тайну.
- •Организация защиты банковской тайны.
- •Способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Меры предупреждения преступных посягательств на компьютерную информацию банка.
- •Противоправные посягательства на кадровое обеспечение банка. Основные направления защиты кадрового состава банка.
- •Противоправные посягательства на нематериальные активы банка. Защита нематериальных активов банка
- •Система мер предупреждения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.
- •Бюро кредитных историй
- •Специальные аналитические технологии для предупреждения и расследования противоправных посягательств на безопасность банка
Мошенничество в сфере кредитования юридических лиц. Меры обеспечения безопасности кредитных операций.
При совершении мошенничества в указанной сфере завладение денежными средствами совершается от имени юридического лица. Основные способы обмана и злоупотребления доверием, которые применяются мошенниками в сфере кредитования юридических лиц, включают в себя предоставление банку фиктивных (поддельных и подложных) документов, содержащих не соответствующую действительности информацию:
а) об организации-заемщике, личности и правоспособности ее руководителя;
б) о подлинных целях займа;
в) о предмете и условиях обеспечения предполагаемой сделки.
В числе документов, содержащих ложные сведения о личности руководителя организации-заемщика, мошенники в зависимости от ситуации предъявляют:
- поддельный паспорт, использовавшийся для учреждения лжекоммерческой организации (фирмы-однодневки) и удостоверения права действовать от имени организации, в том числе заключать сделки от ее имени без доверенности в соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
- документы, содержащие ложные сведения о правоспособности руководителя организации-заемщика:
а) о праве руководителя организации заключать договор займа (поддельный протокол одобрения крупной сделки советом директоров организации в соответствии со ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах»);
б) о праве руководителя организации заключать договор залога имущества, принадлежащего организации (поддельный протокол общего собрания акционеров организации.
В числе документов, содержащих ложные сведения о финансовой устойчивости и надежности организации-заемщика, мошенники могут предъявлять:
- подложные бухгалтерские балансы с уменьшенными размерами кредиторской задолженности, завышением активов и указанием несуществующей прибыли;
- подложные оборотно-сальдовые ведомости, расчетно-кассовые документы и другую документацию первичного бухгалтерского учета;
- подложные справки из налогового органа об отсутствии неисполненных налоговых обязательств;
- подложные договоры с известными компаниями, якобы подтверждающие ожидаемое организацией-заемщиком получение денежных средств.
В качестве документов о подлинных целях займа мошенниками могут представляться подложные бизнес-планы и проекты развития предприятия, закупки сырья, товаров, технологического оборудования.
Мошенниками могут предъявляться поддельные документы, содержащие заведомо ложные сведения о наличии в собственности заемщика залогового имущества:
- свидетельства органов Росреестра о праве собственности заемщика на объекты недвижимости, которые ему не принадлежат;
- свидетельства органов Росреестра об отсутствии ограничений (обременении) в отношении фактически заложенных объектов недвижимости;
- документы о праве собственности заемщика на технику и оборудование, не существующие в действительности либо принадлежащие другим лицам или использующиеся по договору лизинга;
- товарные накладные, счета-фактуры и квитанции к ним на якобы имеющееся в собственности заемщика имущество.
Под видом заемщика может выступать как реально существующая организация, ведущая предпринимательскую деятельность самостоятельно или в составе холдинга, так и лжепредпринимательская организация (фирма-однодневка), созданная без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность. В отдельных случаях фирмы-однодневки могут образовывать фиктивный холдинг — группу аналогичных лжеорганизаций, созданных по единому преступному замыслу и объединенных единым руководством.
Обман, связанный с предоставлением банку ложной информации о подлинных целях будущего займа, о предмете и условиях его обеспечения чаще всего заключается в не соответствующих действительности сведениях о намерениях заемщика использовать полученный кредит для проведения реальной производственной или коммерческой деятельности (фальшивые бизнес-проекты и планы), в подложных документах об обеспечении кредита — о вторичных источниках погашения долга (о предмете залога и правах на него залогодателя, банковской гарантии, поручительстве, наличии договора страхования и условиях страхования), предусмотренных в кредитном договоре.
Другим способом обмана может быть использование поддельных документов на реально существующее имущество, принадлежащее другим лицам, поддельные банковская гарантия, поручительство, страховое свидетельство.
Мошенничество может заключаться в несанкционированной продаже кредитором заложенного имущества и присвоении вырученных денежных средств. Правоохранительной практике известны также случаи инсценировки краж заложенного имущества.
Характерными подготовительными действиями к совершению мошенничества в сфере кредитования юридических лиц являются:
- организация группы лиц для совершения преступлений и вовлечение в нее новых участников;
- распределение ролей участников преступной деятельности;
- разработка планов совершения и маскировки преступлений;
- приобретение действующих коммерческих организаций на подставных лиц для получения кредитов и легализации похищенных денежных средств;
- учреждение лжепредпринимательских организаций (фирм-однодневок) на имя подставных лиц с теми же целями;
- незаконное получение и использование информации ограниченного доступа (составляющей банковскую тайну, персональные данные и др.) в целях совершения преступлений;
- изготовление поддельных документов в целях совершения преступлений.
Для маскировки мошенничества, совершенного под видом получения кредита юридическими лицами, как и в случаях мошенничества в сфере потребительского кредитования, применяются так называемые финансовые пирамиды.
Риск понести убытки от мошенничества в сфере кредитования может быть существенно снижен путем осуществления ряда предупредительных мер, которые осуществляют служба внутреннего контроля, юридическая служба и служба безопасности банка.
Названные службы банка должны как минимум выполнить следующие действия.
Проверить подлинность сведений и документов, удостоверяющих право организации заключать договор займа в объеме и на условиях, предусмотренных проектом договора.
Следует проверить также подлинность документов, удостоверяющих личность руководителя или представителя организации, наличие у них соответствующих полномочий на получение кредита, правильность оформления доверенности и т.д.
В особо важных случаях будет нелишним снять ксерокопии с предъявленных паспорта и доверенности, попросить снабдить доверенность заверенной фотографией уполномоченного лица.
При проверке информации о руководителе предприятия-заемщика необходимо выяснить, не является ли данное лицо учредителем или руководителем других фирм.
При исследовании документов потенциального заемщика необходимо обращать внимание на такие признаки фиктивности, как логические несоответствия в тексте. Эти несоответствия могут иметь форму взаимоисключающих записей в содержании одного документа либо противоречий в содержании нескольких взаимосвязанных документов.
Получить сведения, подтверждающие, реальное существование организации заемщика, путем изучения уставных документов, сведений из налоговых органов и др. Установить, соответствует ли кредитуемая сделка законодательству и уставным документам заемщика. Установить способность заемщика заработать средства для погашения долга и возвратить кредит. С этой целью анализируются сведения о продолжительности присутствия фирмы на рынке товаров и услуг, наличие положительных экономических показателей. Изучаются кредитная история (получал ли заемщик кредиты в других кредитных организациях, не допускал ли нарушений при их получении; как использовались деньги, полученные в качестве кредита; не было ли проблем с возвратом денег банку) и репутация в деловом мире партнеров (контрагентов, кредиторов, банков).
Проверить достаточность вложения собственного капитала заемщика в кредитуемое дело. Об этих показателях можно судить по данным балансовых ведомостей, расчетно-кассовых документов и другой документации первичного учета. Соответствующим подтверждением добросовестности намерений заемщика может служить наличие у него достаточных объемов реального товара или продукции.
Провести тщательную юридическую и фактическую оценку подлинности документов о вторичных источниках погашения долга (договора о залоге, гарантии, поручительства, страхового свидетельства). В частности, проверить их точное соответствие нормам гражданского законодательства, наличие возможных признаков материального и интеллектуального подлога. Выяснить, отражен ли факт выдачи гарантийного письма, страхового свидетельства и пр. в соответствующих документах поручителя.
Получить четкие ответы относительно целей испрашиваемого кредита, а также сведения, раскрывающие содержание и механизм предполагаемого контракта по всей технологической цепочке от момента производства до доставки к месту реализации; о характере деятельности предполагаемых контрагентов потенциального заемщика; о возможности контрагентов поставить заемщику товар ожидаемой номенклатуры и качества в названные сроки, ВИД и количество транспортных единиц, которые предполагается использовать, наличие соответствующих договоров на доставку товара (сырья).
