- •Предмет, цели и задачи изучения дисциплины «Безопасность банковской деятельности».
- •Безопасность банковской системы России.
- •Положение кредитно-финансовой сферы в России.
- •Понятие безопасности банка и мер опасности «риск» и «угроза».
- •Классификация угроз безопасности банка.
- •Основные виды угроз безопасности банка, обстоятельства, способы и субъекты их реализации.
- •Имущество и инфраструктура банка.
- •Информация (информационные ресурсы), кадры и нематериальные блага банка.
- •Банк как субъект борьбы с противоправными посягательствами.
- •Организованная преступность как основной источник угрозы безопасности банков.
- •Наиболее характерные приемы и способы совершения преступлений в банковской сфере.
- •Общая характеристика законодательства о банковской безопасности.
- •1. Трудовой кодекс Российской Федерации:
- •2. Нормы тк рф, иных федеральных законов, нормативных правовых актов, устанавливающие основания для отказа от заключения трудового договора с лицом, не отвечающим требованиям безопасности.
- •3. Нормативные акты Банка России, предписывающие создание системы защиты персонала банка от лиц, не отвечающим требованиям безопасности.
- •4. Нормы тк рф, иные законодательные и нормативные требования, предписывающие принятие работником стандартов поведения, направленных на защиту интересов банка, и обязательств по их соблюдении.
- •Правовые акты общего действия, обеспечивающие безопасность банков методами охранительного содержания.
- •Банковское законодательство.
- •Нормативные акты Банка России.
- •Внутренние нормативные акты банков.
- •Организация системы безопасности банка.
- •Субъекты обеспечения безопасности банка.
- •Средства и методы обеспечения безопасности банка.
- •Организация внутреннего контроля банка.
- •Организация службы безопасности банка.
- •Система технических средств обеспечения безопасности банка и технические средства охраны.
- •Технические средства защиты банковских операций и продуктов.
- •Технико-криминалистические средства. Использование технико-криминалистических средств и справочных материалов в процессе проведения «внутренней экспертизы».
- •Хищения денежных средств при совершении кредитных операций.
- •Мошенничество в сфере потребительского кредитования. Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования.
- •Мошенничество в сфере кредитования юридических лиц. Меры обеспечения безопасности кредитных операций.
- •Хищения денежных средств в сфере расчетно-кассового обслуживания юридических лиц.
- •Особенности хищения денежных средств с использованием аккредитивов. Меры защиты от хищений с использованием аккредитивов.
- •Способы мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Хищения денежных средств с использованием чеков. Меры предупреждения хищений денежных средств с использованием чеков.
- •Основные способы хищения денежных средств с использованием систем удаленного управления счетом («Банк-Клиент» и «Интернет-банкинг»). Предупреждение мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Основные способы хищения денежных средств в сфере обслуживания держателей банковских карт. Предупреждение хищений денежных средств банка с использованием пластиковых карт.
- •Правовая характеристика векселя. Риски в сфере вексельного обращения.
- •Хищение векселя путем кражи и присвоения. Меры защиты векселя от хищения путем кражи и от хищения путем присвоения.
- •Хищение векселя путем мошенничества. Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества.
- •Злоупотребление полномочиями. Меры предупреждения злоупотреблений полномочиями.
- •Коммерческий подкуп. Меры предупреждения коммерческого подкупа.
- •Противоправные посягательства на сведения банка, составляющие банковскую, коммерческую и иную тайну. Основания и виды ответственности за нарушения законодательства о банковской тайне.
- •Характеристика субъектов незаконного получения или использования сведений, составляющих банковскую тайну. Способы незаконного получения и использования сведений, составляющих банковскую тайну.
- •Организация защиты банковской тайны.
- •Способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Меры предупреждения преступных посягательств на компьютерную информацию банка.
- •Противоправные посягательства на кадровое обеспечение банка. Основные направления защиты кадрового состава банка.
- •Противоправные посягательства на нематериальные активы банка. Защита нематериальных активов банка
- •Система мер предупреждения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.
- •Бюро кредитных историй
- •Специальные аналитические технологии для предупреждения и расследования противоправных посягательств на безопасность банка
Мошенничество в сфере потребительского кредитования. Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования.
Получение кредита физическим лицом не обусловлено залогом и, как правило, ограничено относительно небольшой суммой заемных денежных средств. Однако опасность этого способа хищения заключается в лавинном росте числа преступных посягательств этого рода. При совершении мошенничества в сфере кредитования физических лиц завладение денежными средствами совершается под видом заключения договора займа на личное потребление или на покупку товаров в рассрочку (специфической разновидностью последнего вида займа является получение кредита на приобретение автомобиля, так называмое автокредитование) или на выдачу кредитной карты.
Суть обмана заключается в отсутствии у заемщика намерения возвратить сумму займа и оговоренные по договору проценты. Помимо сообщения ложных сведений о целях займа лжезаемщик совершает сопутствующие обманные действия, а именно представляет банку фиктивные (поддельные и подложные) документы, содержащие не соответствующую действительности информацию:
о своей личности;
об источниках доходов, позволяющих возвратить кредит;
о наличии в его собственности залогового имущества.
В числе поддельных документов, относящихся к личности и кредитоспособности заемщика, мошенники предъявляют:
паспорт;
водительское удостоверение;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица но месту жительства на территории РФ (свидетельство об ИНН);
страховое пенсионное свидетельство;
справку с места работы с указанием организации, должности заемщика и размерах его заработной платы;
трудовую книжку;
свидетельство органов Росреестра о праве собственности заемщика на объекты недвижимости, не существующие в действительности либо принадлежащие другим лицам;
паспорт технического средства (автомобиля).
В числе лиц, участвующих в мошеннических действиях, выделяются следующие устойчивые категории:
мошенники-одиночки, получающие кредит по поддельным документам;
граждане, получающие кредит по своему действительному паспорту для передачи другому лицу под влиянием обманных заверений различного рода;
участники организованных преступных групп, использующие поддельные документы;
лица, склоняющие необеспеченных граждан, а также граждан, ведущих асоциальный образ жизни, к получению кредитов но собственным документам. Как правило, такие лица убеждают заемщиков в отсутствии необходимости возврата кредита. Они изымают у заемщиков (подставных лиц) полученные деньги или товары, оставляя им незначительное вознаграждение. Возместить кредит, полученный подставными лицами, практически невозможно по причине имущественной несостоятельности последних;
работники торговой организации, уполномоченной банком на заключение кредитных договоров для оплаты приобретенных покупателями товаров;
Типичными подготовительными действиями к совершению мошенничества в сфере кредитования физических лиц являются:
1) организация группы лиц для совершения преступлений.
2) учреждение лжепредпринимательских организаций (фирм-однодневок), выступающих поручителями «заемщиков» и выдающих подложные документы о размере их заработной платы;
3) организация «дежурства на телефоне» для подтверждения от имени руководи геля или бухгалтера несуществующей организации либо фирмы-однодневки ложных сведений о месте работы и размерах заработной платы лжезаемщка;
4) незаконное получение и использование информации ограниченного доступа в целях подготовки и маскировки преступлений.
5) изготовление либо приобретение поддельных личных документов, документов, подтверждающих кредитоспособность и наличие залогового имущества;
6) изготовление поддельных кредитных дел с использованием данных на лиц, получавших кредиты ранее;
7) вербовка потенциальных заемщиков, их инструктаж, сопровождение в офис банка либо в торговую организацию, изъятие денег либо товаров, полученных в кредит.
Характерным способом маскировки мошенничества, совершенного под видом получения кредита, является использование так называемой финансовой пирамиды. Этот способ применяется в случае неоднократного совершения преступлений, когда средства от вновь полученных кредитов используется для частичного погашения предыдущих займов и имитации движения денежных средств по счетам организации-«заемщика».
Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования являются составной частью общих мер обеспечения безопасности кредитных операций, о которых речь пойдет ниже. В то же время они имеют определенную специфику, предопределенную особенностями технологии оформления потребительского кредита.
К числу традиционных способов определения надежности заемщиков относится проверка подлинности представленных сведений и документов, удостоверяющих личность.
Процедура проверки клиента в рамках программы его идентификации должна предусматривать выполнение следующих действий:
- проверка действительности документа, удостоверяющего личность, предъявленного клиентом.
- установление по имеющимся источникам информации, не числится ли предъявленный документ в реестре недействительных документов, действующем на основании заключений федеральных органов исполнительной власти.
- при идентификации иностранного гражданина или лица без гражданства, помимо проверки документа, удостоверяющего личность, проверить наличие и данные миграционной карты или документа, подтверждающего право указанных граждан на пребывание (проживание) в Российской Федерации, обращая внимание на срок действия соответствующих документов.
Защита документов от подделок обеспечивается за счет использования специальных технологических приемов их изготовления (технологическая защита), определенного сочетания способов и приемов нанесения полиграфического оформления (полиграфическая защита), а также за счет применения специальных материалов (физико-химическая защита).
Все документы, удостоверяющие личность, обеспечиваются комбинированной защитой от подделок, включающей определенное сочетание элементов защиты разных видов.
Вместе с перечисленными выше способами защиты от подделки применяются и другие: исполнение записей специальными чернилами, особые приемы кодировки вносимых реквизитов.
В зависимости от цели, преследуемой при подделке документа, квалификации и технических возможностей исполнителя подделка может быть частичной или полной.
Подделка является полной, когда по имеющемуся подлинному документу воспроизводятся заново все его составные части, текстовая и фоновая печать, рукописное (или машинописное) заполнение бланка, подписи должностных лиц, оттиски печатей и другие реквизиты. На практике случаи полной подделки паспорта в настоящее время не встречаются.
Частичная подделка представляет собой внесение изменений или дополнений в реквизиты подлинного документа либо замену какой-либо его части.
К основным способам частичной подделки документов относятся:
замена фотокарточки;
механическая подчистка текста;
вытравливание (обесцвечивание) текста;
дописки, допечатки и исправления в текстах;
замена фрагментов документа;
подделка оттисков печатей, штампов и подписей.
Замена фотокарточки. Этот способ подделки является наиболее распространенным. Признаками замены фотокарточки являются:
несовпадение текста и сдвиги между частями оттиска печати, расположенными на фотокарточке и на бланке документа;
неправильная форма, неодинаковые размеры печатных знаков, неравномерные расстояния между ними, сдвиги, наклоны и неравномерность ширины штрихов в оттиске мастичной или конгревной печати на фотокарточке;
отсутствие (полное или частичное) имевшихся на бланке документа типографского текста «место для фотокарточки», рамки и рукописного текста на обороте фотокарточки;
уменьшение или увеличение толщины бумаги под фотокарточкой;
повреждение поверхности бланка документа у обреза фотокарточки (отрыв поверхностного слоя бумаги вместе с защитной сеткой). Подобные повреждения определяются как в отраженном свете, так и при изучении листа документа на просвет.
Замена фотокарточки в паспорте может быть частичной. Об указанных действиях свидетельствуют следующие признаки:
несовмещение контуров изображений на линии разреза и по краям фотокарточки вблизи этой линии;
различие фона и плотности изображений на различных участках фотокарточки;
повреждение эмульсионного слоя фотобумаги у линии разреза;
повреждение поверхностного слоя бумаги документа на примыкающих к фотокарточке участках.
В ряде случаев фотокарточка заменяется путем отслоения или срезания ее наружного слоя с изображением владельца документа. Новая фотокарточка также расслаивается и ее тонкий верхний слой с изображением другого лица наклеивается на нижний слой первоначальной фотокарточки.
Такой монтаж фотокарточки может быть обнаружен по следующим признакам:
наличию слоя клея между ее верхним и нижним слоем;
неравномерности толщины фотокарточки;
различию в формате верхнего и нижнего слоя фотокарточки;
отслаиванию краев эмульсионного слоя в месте совмещения;
расплывам красящего вещества в штрихах оттиска печати;
наличию следов разреза;
наличию клея под эмульсионным слоем фотобумаги.
В связи с тем, что в паспорте гражданина Российской Федерации фотокарточка покрыта ламинирующей пленкой, преступники предварительно удаляют ламинат, а затем возвращают его на место после замены фотокарточки (либо ее фрагмента). Об использовании такого технического приема свидетельствуют следующие признаки:
повреждение бланка паспорта по краям ламинированной страницы;
наличие на поверхности ламината складок, трещин, пузырьков, матовых участков;
разрывы ламината либо отсутствие его отдельных фрагментов;
наличие под ламинатом посторонних включений, расплывов красящего материала, поврежденных участков бумаги;
недостаточное «сцепление» ламинирующей пленки с бланком на его отдельных участках или с фотокарточкой;
различный цвет или оттенок красящего материала фрагментов орнамента, расположенных на фотокарточке и на бланке;
ослабление люминесценции фрагментов текста «МВД РОССИИ», расположенных на фотокарточке;
отсутствие на фотокарточке фрагментов орнамента и текста «МВД РОССИИ»;
признаки рисовки на фотокарточке орнамента и люми-несцирующего текста «МВД РОССИИ»;
нестыковка изображений орнамента и люминесцирую-щего текста «МВД РОССИИ» на фотокарточке и на бланке.
На практике встречаются случаи подделки, когда новая фотокарточка помещается сверху основного ламината и страница паспорта покрывается еще одним слоем пленки. Такую подделку можно обнаружить по следующим признакам:
значительная (нестандартная) толщина страницы паспорта, особенно в месте расположения фотокарточки;
наличие двух слоев ламината;
наличие под ламинатом посторонних включений;
различный цвет или оттенки красящего материала фрагментов орнамента, расположенных на фотокарточке и на бланке;
отсутствие на фотокарточке фрагментов орнамента и люминесцирующих текстов «МВД РОССИИ»;
признаки рисовки фрагментов орнамента текстов «МВД РОССИИ» на фотокарточке;
нестыковка изображений орнамента и текстов «МВД РОССИИ», расположенных на фотокарточке и на бланке.
Механическая подчистка текста применяется для удаления рукописного, машинописного, типографского текста или других реквизитов документа. При этом способе красящее вещество штрихов текста механическим воздействием удаляется с документа вместе с поверхностным слоем бумаги той или иной толщины.
Защитная сетка, печатные реквизиты страницы бланка и орнамент выполнены способом струйной печати:
К основным признакам механической подчистки текста относятся:
нарушение поверхностной отделки бумаги;
нарушение фоновой сетки и поверхностной окраски бумаги;
остатки штрихов удаленного текста;
расплывание штрихов текста;
локальное увеличение яркости просвета бумаги. Вытравливание (обесцвечивание) текста. Указанный прием выполняется путем химического травления текста, которое основано на свойстве входящих в состав чернил красителей обесцвечиваться под действием некоторых реактивов.
Основными признаками вытравливания рукописного текста являются:
изменение цвета, оттенка бумаги;
изменение цвета, интенсивности люминесценции бумаги;
изменение цвета защитной фоновой сетки;
расплывание штрихов текста, изменение их цвета;
следы (остатки) удаленного текста.
Подделку документов путем дописок и исправлений применяют главным образом в тех случаях, когда для использования документа в преступных целях достаточно небольшого изменения текста.
Допечатки и исправления в документах, исполненных на пишущей машинке или с помощью принтера, устанавливаются по следующим признакам:
несовпадение рисунка шрифта допечатанного и первоначального текстов (допечатка на другой машинке);
различия в расположении печатных знаков по вертикали (несовпадение направления линии строки), наклону, расстоянию между буквами в допечатанном и первоначальном текстах;
различия в дефектах одноименных печатных знаков;
различия в цвете и интенсивности окраски печатных знаков.
Обнаружение этих особенностей с целью установления подделки производится исследованием документа в отраженном свете с применением увеличительной лупы.
Особенностями, характеризующими замену листов в документе, являются:
несовпадение нумерации листов, серии и номера документа на листах;
различия в цвете, оттенке бумаги и печатных красок в листах документа;
различия в цвете, оттенке, интенсивности люминесценции бумаги, печатных красок, ниток;
различия в формате листов. Указанный признак наиболее удобно определять по характеру совмещения листов на краевых сечениях;
дополнительные проколы от металлических скрепок или иглы (в случае прошивания нитками) в листах документа;
различия в текстах заполнения (почерк, красящее вещество, шрифт пишущей машинки) на разных листах документа.
Наиболее распространенным видом указанных действий является подделка штампов о регистрации по месту жительства или временного пребывания и снятия с регистрационного учета.
Исследование оттисков печатей и штампов на подлинность основывается на том, что в них в большинстве случаев отображаются признаки способа подделки.
Как правило, изображение оттиска печати исполняется от руки. При исследовании таких подделок можно достаточно легко установить следующие его характерные особенности:
различное начертание и размеры одноименных букв;
наклоны и смещения букв относительно линии строки;
нестандартная форма шрифта, отклонения в содержании и форме рисунка, его несимметричность;
неодинаковые расстояния между буквами и различная ширина штрихов, образующих письменные знаки, рисунок и контурные линии;
следы давления пера, карандаша, рейсфедера, карандашной подготовки, проколы от циркуля;
неравномерное распределение краски в штрихах.
Вручную могут быть также внесены частичные исправления в имеющиеся оттиски. При этом признаки корректировки обычно выявляются в нескольких реквизитах.
В последние годы появился ряд новых технологий, позволяющих изготовлять печатную форму практически любой сложности и во многих случаях не имеющую видимых отличий от оригинала. Тем не менее нельзя исключить нанесение оттисков кустарно вырезанными печатями и штампами. Такие оттиски отличаются следующими характерными особенностями:
буквы по размеру и конфигурации неодинаковы, упрощенной формы, без отсечек, с отклонениями от правильного положения в строке, с угловатостями, особенно в овальных штрихах;
встречаются буквы в зеркальном изображении;
ширина основных штрихов в однородных буквах и в линиях рисунка непостоянная;
текст и рисунок часто расположены несимметрично.
Подделка конгревных печатей, используемых для скрепления фотокарточек в личных документах, обычно выполняется от руки предметом типа пишущего узла шариковой ручки (без пасты). При этом можно выявить следующие характерные особенности такого способа подделки:
неравномерность ширины и глубины рельефных (давленых) штрихов;
неравномерность формы поперечного сечения штрихов;
недостаточно выпуклый рельеф штрихов с оборотной стороны листа документа;
нечеткость границ штрихов и всего изображения оттиска.
В документах поддельные подписи могут быть выполнены в произвольной форме либо в форме копирования подписи конкретного должностного лица. В первом случае подписи содержат ряд графических особенностей, свойственных почерку злоумышленника, во втором — проявляются характерные признаки подделки, а именно: неровность основных и соединительных штрихов, а также овалов букв; замена плавных соединений между буквами примыканием штрихов; неодинаковая ширина штрихов букв; наличие точек в местах задержки движения руки и другие признаки замедленного письма. Следует обращать особое внимание на мелкие особенности в подписях: дополнительные надстрочные и подстрочные штрихи и точки, направление движения руки при выполнении росчерка в заключительной части подписи и др.
Определенного рода отклонения от характера выполнения подлинной подписи являются основанием для возникновения подозрений о ее подделке. Вместе с тем подпись в паспорте, как правило, исполняется в непривычных для владельца документа условиях и поэтому может существенно отличаться от его свободных подписей. В таких ситуациях следует тщательно исследовать документ на отсутствие признаков подделки.
