- •Предмет, цели и задачи изучения дисциплины «Безопасность банковской деятельности».
- •Безопасность банковской системы России.
- •Положение кредитно-финансовой сферы в России.
- •Понятие безопасности банка и мер опасности «риск» и «угроза».
- •Классификация угроз безопасности банка.
- •Основные виды угроз безопасности банка, обстоятельства, способы и субъекты их реализации.
- •Имущество и инфраструктура банка.
- •Информация (информационные ресурсы), кадры и нематериальные блага банка.
- •Банк как субъект борьбы с противоправными посягательствами.
- •Организованная преступность как основной источник угрозы безопасности банков.
- •Наиболее характерные приемы и способы совершения преступлений в банковской сфере.
- •Общая характеристика законодательства о банковской безопасности.
- •1. Трудовой кодекс Российской Федерации:
- •2. Нормы тк рф, иных федеральных законов, нормативных правовых актов, устанавливающие основания для отказа от заключения трудового договора с лицом, не отвечающим требованиям безопасности.
- •3. Нормативные акты Банка России, предписывающие создание системы защиты персонала банка от лиц, не отвечающим требованиям безопасности.
- •4. Нормы тк рф, иные законодательные и нормативные требования, предписывающие принятие работником стандартов поведения, направленных на защиту интересов банка, и обязательств по их соблюдении.
- •Правовые акты общего действия, обеспечивающие безопасность банков методами охранительного содержания.
- •Банковское законодательство.
- •Нормативные акты Банка России.
- •Внутренние нормативные акты банков.
- •Организация системы безопасности банка.
- •Субъекты обеспечения безопасности банка.
- •Средства и методы обеспечения безопасности банка.
- •Организация внутреннего контроля банка.
- •Организация службы безопасности банка.
- •Система технических средств обеспечения безопасности банка и технические средства охраны.
- •Технические средства защиты банковских операций и продуктов.
- •Технико-криминалистические средства. Использование технико-криминалистических средств и справочных материалов в процессе проведения «внутренней экспертизы».
- •Хищения денежных средств при совершении кредитных операций.
- •Мошенничество в сфере потребительского кредитования. Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования.
- •Мошенничество в сфере кредитования юридических лиц. Меры обеспечения безопасности кредитных операций.
- •Хищения денежных средств в сфере расчетно-кассового обслуживания юридических лиц.
- •Особенности хищения денежных средств с использованием аккредитивов. Меры защиты от хищений с использованием аккредитивов.
- •Способы мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Хищения денежных средств с использованием чеков. Меры предупреждения хищений денежных средств с использованием чеков.
- •Основные способы хищения денежных средств с использованием систем удаленного управления счетом («Банк-Клиент» и «Интернет-банкинг»). Предупреждение мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Основные способы хищения денежных средств в сфере обслуживания держателей банковских карт. Предупреждение хищений денежных средств банка с использованием пластиковых карт.
- •Правовая характеристика векселя. Риски в сфере вексельного обращения.
- •Хищение векселя путем кражи и присвоения. Меры защиты векселя от хищения путем кражи и от хищения путем присвоения.
- •Хищение векселя путем мошенничества. Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества.
- •Злоупотребление полномочиями. Меры предупреждения злоупотреблений полномочиями.
- •Коммерческий подкуп. Меры предупреждения коммерческого подкупа.
- •Противоправные посягательства на сведения банка, составляющие банковскую, коммерческую и иную тайну. Основания и виды ответственности за нарушения законодательства о банковской тайне.
- •Характеристика субъектов незаконного получения или использования сведений, составляющих банковскую тайну. Способы незаконного получения и использования сведений, составляющих банковскую тайну.
- •Организация защиты банковской тайны.
- •Способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Меры предупреждения преступных посягательств на компьютерную информацию банка.
- •Противоправные посягательства на кадровое обеспечение банка. Основные направления защиты кадрового состава банка.
- •Противоправные посягательства на нематериальные активы банка. Защита нематериальных активов банка
- •Система мер предупреждения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.
- •Бюро кредитных историй
- •Специальные аналитические технологии для предупреждения и расследования противоправных посягательств на безопасность банка
Технико-криминалистические средства. Использование технико-криминалистических средств и справочных материалов в процессе проведения «внутренней экспертизы».
Современная криминалистика предлагает классифицировать технико-криминалистические средства по различным основаниям.
В частности, по источнику происхождения (специально созданные криминалистические средства; средства, заимствованные из других областей человеческой деятельности и приспособленные для нужд криминалистики; средства, перенесенные в криминалистику их других областей человеческой деятельности без изменений) и
по целевому назначению (предназначенные для применения при производстве следственных действий, для экспертных исследований криминалистических объектов, а также для решения иных криминалистических задач, в том числе для предупреждения преступлений).
Последние являются наиболее распространенным видом технико-криминалистических средств, используемых в целях обеспечения банковской безопасности. В обеспечении безопасности банка средствами криминалистической техники участвуют (в соответствии с задачами и функциями, установленными законодательством) субъекты двух категорий:
а) правоохранительные органы, наделенные правом применять средства и методы криминалистики в рамках уголовного процесса и оперативно-разыскной деятельности;
б) негосударственные структуры, реализующие разработанные криминалистикой меры противодействия преступлениям в рамках Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и корпоративного права.
Современные средства технико-криминалистического обеспечения деятельности службы безопасности банка, как правило, включают в себя широкий набор приспособлений, начиная с классических средств выявления и фиксации различного рода следов и заканчивая последними разработками в области высоких технологий.
Так, для обнаружения подделок документов, совершенных лжеклиентами либо недобросовестными сотрудниками банка, применяются оптические приборы: лупы различной кратности, измерительные лупы, портативные карманные микроскопы, источники невидимых лучей — портативные ультрафиолетовые осветители, электронно-оптические преобразователи.
Средства обнаружения и фиксации следов рук могут использоваться в целях внутренних расследований по фактам посягательства на информацию ограниченного доступа и компьютерную информацию, на личное имущество сотрудников, находящееся в служебных помещениях.
В число приборов для фиксации хода и результатов внутреннего расследования входят фото- и видеокамеры, цифровые звукозаписывающие устройства (весьма полезные для записи и последующего анализа пояснений опрашиваемых лиц), а также устройства для документирования следов устной речи (в случаях вымогательства, угроз, шантажа в отношении сотрудников банка).
В случаях наблюдения за изучаемым объектом в рамках ст. 5 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» могут использоваться специальные оптические приборы (дневного и ночного видения), а также средства телевизионного наблюдения (стационарные, мобильные, записывающие информацию на специальный носитель или передающие ее в режиме реального времени).
К числу технико-криминалистических средств, разработанных на базе высоких технологий, следует отнести активно внедряющиеся в сферу обеспечения безопасности банка информационно-аналитические комплексы (ИАК), а также устройства, известные в настоящее время под названием «полиграф».
Аналитические системы, созданные на основе данных технологий, способны преобразовывать в единый формат данные, поступающие с различных контролируемых объектов. Их применение позволяет проследить последовательность действий злоумышленника, установить способ совершения и маскировки преступления, цель неправомерного доступа и местонахождение следов. Полученные данные представляются в виде визуальной схемы, понятной не только специалистам, но и другим лицам (следователю, понятым, суду и т.д.).
Полиграф, как известно, представляет собой устройство, объективно регистрирующее психофизические реакции человека и нашедшее практическое применение в области криминалистического обеспечения банковской безопасности для решения задач:
- выявления, предупреждения и раскрытия преступлений и правонарушений;
- установления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления и правонарушения;
- подготовки и осуществления сыскных мероприятий в целях сбора, обработки и фиксации данных, имеющих значение в процессе внутреннего расследования и уголовно-процессуального доказывания;
- проверки истинности пояснений, полученных в ходе внутренних расследований.
Служба безопасности банка может использовать полиграф при выполнении задач внутреннего контроля, проведении внутренних расследований, подготовке материалов для принятия решений о полной материальной ответственности работника или коллектива (бригады) работников. Полиграф необходим также для повышения качества и сокращения сроков проверки кандидатов на работу в банк и в ряде других случаев.
Использование технологии ОИП позволяет выявлять у кандидатов на работу такие факторы риска, как склонность к злоупотреблению алкоголем, употреблению наркотиков, связь с криминальными структурами и т.д. Периодическое проведение ОИП в коллективе позволяет освободиться от лиц, приобретающих указанные факторы уже в период работы, т.е. проводить профилактику правонарушений.
Все более широкое применение в обеспечении безопасности банков в последнее время находят различного рода негосударственные учеты, содержащие информацию о фактах, субъектах, предметах и следах противоправной деятельности. Они представляют собой разновидность криминалистических учетов, разработанных в рамках теоретических положений и рекомендаций криминалистической техники. Такие специализированные информационные системы создаются в каждом отдельном банке, а также в рамках межбанковских организаций и активно используются в целях предупреждения преступлений, в первую очередь в кредитной сфере и сфере вексельного обращения.
Важную роль в процессе внутренней экспертизы подлинности банковских документов играет правильная организация рабочего места криминалиста, его оснащение необходимой техникой, без которой даже квалифицированные специалисты не смогут распознать некоторые виды подделок.
Рекомендации по оснащению приборами рабочих мест экспертов выработаны на основе многолетней практики с учетом следующих критериев:
наличия возможности оперативного проведения экспертных исследований в присутствии клиента;
минимизации затрат на приобретение оборудования при выборе альтернативных моделей;
компактности приборов, снижения или полного исключения вспомогательных операций при получении результатов исследований.
Выбор конкретного оборудования определяется прежде всего теми задачами, обеспечение которых возлагается на создаваемые экспертные подразделения. Решение таких задач предусматривает использование:
аппаратуры индивидуального рабочего места эксперта;
аппаратуры для исследования документов в «полевых» условиях;
комплекса аппаратуры для детального (в том числе сравнительного) исследования спектральных и магнитных параметров объектов;
комплекса аппаратуры для контроля и регистрации цветовых параметров объектов.
Наиболее распространенными типами приборов, применяющихся в работе банковских криминалистов, являются следующие.
Микроскоп стереоскопический GL99TI используется для определения элементов защиты бланков ценных бумаг и денежных знаков (видов полиграфической печати, графических особенностей изображений, параметров защитных нитей и волокон и др.), обнаружения признаков технической подделки подписей и оттисков печатей.
Визуализаторы магнитных меток МАГ-2, DORS 30 используются для определения магнитных элементов защиты бланков ценных бумаг и денежных знаков. В отличие от других типов магнитных детекторов позволяют надежно определять имитации, выполненные частицами ферромагнитных материалов.
Прибор ультрафиолетового контроля «Генетика-02» предназначен для комплексного исследования бланков ценных бумаг и документов. Позволяет определять различные элементы защиты ценных бумаг — люминесцентные свойства, водяные знаки, защитные нити; выявлять подчистки, исправления и другие изменения, внесенные в первоначальный текст документов. Приборы инфракрасного контроля позволяют исследовать ценные бумаги и другие документы на наличие и локализацию инфракрасных меток и применение спецэлемента «М».
«Ультрамаг-С6»— универсальный просмотровый детектор для профессиональной проверки подлинности банкнот, ценных бумаг, документов, удостоверяющих личность, и т.п. Это прибор нового поколения, позволяющий увидеть и проверить максимальное количество защитных признаков.
За счет модульной архитектуры прибор реализован в разных модификациях, адаптированных к решению разных задач.
«Ультрамаг-С6 Эксперт», включающий базовый прибор «Ультрамаг-С6 Видео», магнитооптическую камеру «Маг-Видео» и спектральную видеолупу «Ультрамаг-А37», является по сути компактным экспертно-криминалистическим видеокомплексом с широкими возможностями исследования документов, банкнот и ценных бумаг.
Лупа криминалистическая 10-кратная С2 имеет два вида светодиодной подсветки — диффузную и боковую косопадающего света, что дает возможность исследовать микрорельеф поверхности объекта. Лупа может иметь размерную шкалу с ценой деления 0,1 мм. В качестве альтернативы используются аналогичные лупы Regula и Assistant DVM2
«Ультрамаг-А-ЗбИ»— универсальный портативный прибор, предназначенный для комплексной визуальной проверки защитных признаков документов. Преимущество данной модификации прибора — визуализация антистоксовой люминесценции для контроля спецэлемента «И».
«Лупа «Корунд-ИК» предназначена для визуального контроля в нестационарных условиях с применением отраженного инфракрасного излучения и обеспечивает проверку наличия и распределения защитных меток, метамерных и других специальных красителей, а также выявление дописок и исправлений, внесенных красителями, отличающимися от подлинника уровнем поглощения в инфракрасном диапазоне.
Видеокомплекс УС-30 необходим для исследования сложных объектов форматом до А4 и получения максимально возможного объема информации об их параметрах. Позволяет проводить исследования документов в различных условиях освещения в широком спектральном диапазоне, что дает возможность контрастировать и выявлять слабовидимые изображения, недоступные для обнаружения с помощью микроскопа МБС-10.
Прибор «Улътрамаг-А37» используется как дополнительное устройство к приборам «Ультрамаг-Сб», «Ультрамаг-25 ИКМ» или к компьютеру и позволяет:
проводить анализ спектральных характеристик документов;
исследовать различные виды люминесценции при возбуждении источниками ультрафиолетового излучения, синего и сине-зеленого света;
исследовать структуру бумаги и способы печати документов;
Прибор «Улътрамаг-А37 - выявлять слабовидимые надписи, изменения первоначально нанесенных надписей, внесенные с использованием дорисовки, подчистки, вытравливанием.
«Маг-Видео» — профессиональный прибор для визуализации ферромагнитных компонентов в составе красок, защитных нитей и других объектов. Используется в качестве дополнительного устройства к комплексу VC-30, прибору «Ультрамаг-С6».
Телевизионная спектральная система «Радуга-2» предназначена для проведения исследований ценных бумаг, документов, удостоверяющих личность, денежных знаков и других документов при разных режимах освещения: в отраженных видимых лучах, УФЛ и ИКЛ, в проходящих видимых лучах и ИКЛ, в косопадающем свете, а также для изучения люминесцентных свойств объектов в разных диапазонах спектра.
Цифровая камера Nikon D200 - Необходима для регистрации люминесцентных и оптически-переменных (кипп-эффект, голограмма, краска с изменяющимся цветом и др.) элементов защиты бланков ценных бумаг.
Набор светофильтров - Предназначен для использования совместно с цифровой камерой для выделения необходимого спектрального диапазона.
Планшетный сканер Umax Power Look III. - необходим для регистрации с высоким качеством цветовых и графических особенностей элементов защиты бланков ценных бумаг и их имитаций на подделках. Эффективно используется в экспертной работе для получения исходных графических материалов для проведения исследования подписей и оттисков печатей.
Deskjet 1280 — струйный принтер с высоким разрешением (до 1000 dpi). Необходим для подготовки учебных материалов, образцов и пособий, а также иллюстрации результатов проводимых экспертиз.
Задача определения подлинности документов требует наличия высококачественных справочных и методических материалов. В числе последних наиболее полно представлены информационно-методические издания по определению подлинности денежных знаков.
