Система технических средств обеспечения безопасности банка и технические средства охраны.

Технические средства обеспечения безопасности совре­менного банка представляют собой совокупность (систему) взаимосвязанных друг с другом элементов.

Задача этой сис­темы состоит в создании единого, целостного фронта выяв­ления, предупреждения и пресечения посягательств на инте­ресы банка путем использования возможностей инженерной защиты и специально приспособленных для этого средств техники.

Ведущими ориентирами для построения системы являются:

а) нормативные правовые предписания;

б) особен­ности охраняемого объекта;

в) специфика преступных посяга­тельств, от которых должны защитить технические средства.

Прямые нормативные правовые предписания государ­ства, регламентирующие организацию инженерно-техниче­ской защиты банка, касаются в первую очередь средств обес­печения безопасности специальных помещений банка (касс, расчетных узлов, обменных пунктов), а также информацион­ных ресурсов банка.

Положение ЦБ РФ от 24.04.2008 № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» пред­писывает банку:

- оснастить работников кассы техническими средствами и методиками для выявления неплатежных и поддельных денежных знаков;

- оборудовать кассовый узел банка согласно требованиям к его устройству и технической укрепленности в целях обес­печения сохранности денег и других ценностей;

- соблюдать установленные требования к специальному оборудованию инкассаторского спецавтотранспорта, к сред­ствам защиты и вооружения, необходимым для обеспечения безопасности сотрудников инкассации и сохранности пере­возимых ценностей.

Система технических средств обеспечения безопасности банка включает в себя весьма широкий набор приспособле­ний. В целом их можно разделить но функциональ­ному назначению на три основных вида:

• технические средства охраны имущества и персонала банка;

• технические средства защиты банковских операций и инструментов, предназначенные для - выявления и пре­дупреждения преступных посягательств, совершаемых под видом банковских операций;

• технико-криминалистические средства, предназначен­ные для поиска и фиксации информации, имеющей значение для выявления, предотвращения и расследования преступ­ных посягательств на интересы банка.

Технические средства защиты банковских операций и инструментов могут одновре­менно играть роль технико-криминалистических средств. Тем не менее классификация технических средств по названным основаниям вполне оправданна в методологических целях.

Технические средства охраны банка применяются на трех основных направлениях обеспечения безопасности.

Во-пер­вых, они выполняют роль механического укрепления в целях защиты от преступного посягательства на имущество, персо­нал и посетителей банка.

Во-вторых, используются для обна­ружения несанкционированного проникновения на объект и завладения имуществом банка.

В-третьих, применяются для облегчения розыска преступника и создания доказа­тельственной информации в случае совершения преступного посягательства.

Объектами инженерно-технического укреп­ления банка являются: периметр кредитной организации; контрольно-пропускной пункт; здание и помещения банка, технологические каналы (вентиляционные короба, трубо­проводы, коллекторы, люки); стены, перекрытия, перего­родки здания и помещений, дверные и оконные конструкции; запирающие устройства.

Повышенные требования применя­ются к инженерно-технической укрепленности специаль­ных помещений — кассы и хранилища ценностей. В целях «пассивной» (механической) защиты перечисленных выше объектов от несанкционированного воздействия применя­ются специальные конструкции и материалы повышенной прочности. Для «активной» защиты персонала, посетителей и имущества банка исполь­зуются технические средства охранной и тревожной сигна­лизации: система контроля и управления доступом; извещатели обнаружения криминального воздействия; система охранного телевидения и система оповещения.

Вход в банк может быть оборудован шлюзом безопасности (металлической кабиной с автоматическими системами сдвижных дверей из пулестойкого стекла), выполняющим функции защиты от несанкционированного проникновения, разделения людских потоков и обнаруже­ния оружия.

В число элементов системы охранной и тревожной сиг­нализации входят телекамеры и иные элементы (датчики) для обнаружения изменений состояния среды и формиро­вания сигнала извещения об этом (извещатели).

Еще одним видом элементов охранной сигнализации являются оповещатели, предназна­ченные для подачи звуковых или световых сигналов тревоги персоналу службы охраны.

Контроль и управление современными системами средств сигнализации осуществляются при помощи компьютера. Это дает возможность, используя телекамеры, получать на экране монитора в реальном времени «картинку» охра­няемых помещений, визуально оценивать данные о возник­ших тревожных ситуациях в них, а также вести электронный протокол наблюдений и сообщений.

По сообщению МВД России, за последние пять лет ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России разработаны, внедрены в серийное производство и рекомендованы к применению в кредитных учреждениях 28 типов современных техниче­ских средств охранной сигнализации.

В число извещателей охранной сигнализации входят стационарные устройства дистанционной проводной и бес­проводной тревожной сигнализации, а также носимые изде­лия («Радиокнопка», «Браслет для охраны» и др.). Браслет для охраны, например, совмещает в себе функции контроля за перемещением владельца, оповещения о тревожных ситуа­циях и вызова охраны.

Наиболее распространенными техническими средствами, которые применяются для розыска преступника и создания доказательственной информации в случае совершения пре­ступного посягательства на интересы банка, являются сис­темы телевизионного наблюдения.

Телевизионное наблюдение в целях обеспечения охраны банка ведется открытыми и скрытыми телекамерами. Послед­ние размещаются в местах наиболее вероятной угрозы со сто­роны преступников: на улице перед банком, в клиентском зале, в хранилище ценностей, в местах установки банкоматов. Слежение ведется в автоматическом и управляемом режиме с пульта наблюдения. Кроме того, видеонаблюдение может быть использовано для предупреждения преступления.

Для облегчения розыска преступника и создания доказа­тельственной информации активно используются так назы­ваемые химические ловушки. Последние представляют собой снаряженные (обработанные) специальными химическими веществами (красящими или запаховыми) устройства, зака­муфлированные под различные предметы, с использованием которых такие вещества переносятся на тело и одежду чело­века.

Ныне применяющиеся ловушки классифицируются в зависимости от свойств содержащихся в них химических веществ на красящие, люминесцирующие и запаховые.

Ловушки могут быть активного и пассивного типов. В ловушках активного типа химические вещества переносятся на объект при срабатывании механического или пиротехниче­ского распылителя в тот момент, когда преступник пытается взять какой-либо предмет, открыть дверь, окно, форточку; вскрыть коробку, упаковку. При срабатывании из ловушки направленно выбрасывается порошок или раствор специаль­ного химического вещества, который попадает на части тела и одежду преступника. Кроме того, ловушки некоторых моди­фикаций при срабатывании, наряду с выбросом маркирующих составов, передают радиосигнал на пульт охраны объекта.

Наиболее распространенными ловушками, рекомендован­ными к использованию в настоящее время, являются «Кук­ла», «Кукла-МГ», «Кукла-Л» «Мини-Кредит» и «Скунс». Все названные изделия имитируют банковскую упаковку денег (наряду с ними выпускаются другие изделия, замаски­рованные под кошелек, барсетку и т.п.).

Изделие «Кукла-МГ» имитирует банковскую упаковку денег. Эта ловушка срабатывает мгновенно при похищении: опыляет преступника несмываемым красящим веществом малинового цвета и воздействует на него слезоточивым газом.

Изделие «Кукла» в момент несанкционированного изъ­ятия выбрасывает красящий состав из находящейся внутри капсулы. Срабатывает от натяжения замаскированной нити.

Ловушка «Кукла-МГ» снаряжена составами слезоточи­вого и красящего действия. Срабатывает в момент упаковки от натяжения нити путем выброса составов.

Изделие «Кукла-Л» подает сигнал тревоги на пульт охраны при попытке изъятия денежной пачки с подставки.

Ловушка «Мини-Кредит» срабатывает через три минуты с момента изъятия с места установки путем пиротехниче­ского «хлопка» с интенсивным дымообразованием.

Запахово-маркирующая ловушка «Скунс», снабженная пиротехническим распылителем, выбрасывает на похити­теля несмываемые маркирующий и запаховый составы.

В зарубежной практике применяются ловушки, встроен­ные в банкоматы. Эти устройства выбрасывают трудносмы­ваемое красящее вещество при попытке взлома или похище­ния банкомата.

Помимо пиротехнических ловушек активного действия в целях розыска преступников и создания доказательственной информации на случай совершения противоправного посяга­тельства применяются ловушки в виде специально помечен­ных купюр (которые обнаруживаются при попытке сдать их в банк) либо купюр, обработанных бесцветным веществом, окрашивающим кожные покровы и одежду преступника.

Специфической разновидностью систем охранной сиг­нализации являются аппаратно-программные комплексы, предназначенные для выявления попыток несанкциониро­ванного проникновения в компьютерную сеть и оповещения о них персонала службы защиты информации.

Важным направлением обеспечения безопасности банка является защита кредитной организации от информацион­ного проникновения путем несанкционированного прослу­шивания телефонов и рабочих помещений. В качестве тех­нических средств противодействия угрозам указанных видов применяются широко представленные на отечественном рынке «акустические сейфы» для телефонов, а также уст­ройства защиты телефонных линий и маскираторы конфи­денциальных переговоров.

«Сейфы» предназначены для активной защиты рече­вой информации от несанкционированного прослушивания через находящийся в помещении телефон. Защитные функ­ции «сейфа» срабатывают автоматически в случае попытки негласной дистанционной активации микрофона.

Акустический маскиратор конфиденциальных перего­воров в помещении маскирует речь в помещении методом радиозашумления.

Для выявления и нейтрализации различного рода элек­тронных подслушивающих устройств широко используются автоматические поисковые приемники, профессиональные локаторы нелинейности и индикаторы поля.