
- •II.К6.Т11.Лм.Оопп.____.2012
- •Содержание
- •Вводная часть
- •1. Введение
- •Вопрос 1
- •2. Концепция культуры безопасности
- •2.1 Содержание, основные понятия и определения культуры безопасности
- •2.2 Уровни развития культуры безопасности
- •2.2.1 Культура безопасности на уровне эксплуатирующей организации и руководства
- •1) Определение ответственности
- •2) Контроль выполнения работ
- •3) Квалификация и подготовка
- •4) Поощрения и наказания
- •5) Ревизии, аналитические обзоры и сравнения
- •2.2.2 Культура безопасности на уровне отдельных лиц
- •2.2.3 Безопасность как нормы и правила
- •2.2.4 Безопасность как цель организации
- •2.2.5 Уровень постоянного самосовершенствования
- •2.2.6 Разработка и внедрение системы представлений, целей и ценностей
- •Вопрос 2
- •3. Человеческий фактор в культуре безопасности
- •3.1 Теория домино
- •3.2 Факторы, влияющие на работу
- •3.2.1 Организационные проблемы
- •3.2.2 Индивидуальные характеристики человека
- •3.2.3 Взаимоотношения людей в коллективе
- •3.3 Ошибки персонала
- •3.3.1 Нарушения в работе и ошибки персонала
- •3.3.1.1 Непосредственные причины нарушений в работе.
- •3.3.1.2 Коренные причины нарушений.
- •3.3.2. Характер ошибок персонала
- •Преднамеренные и непреднамеренные ошибки
- •Психологический анализ неправильных действий персонала.
- •3.3.3 Причины, условия и обстоятельства неправильных действий персонала
- •Вопрос 4
- •Формирование и управление культурой безопастности
- •Ответственность эксплуатирующей организации
- •4.2 Ответственность высшего руководства
- •4.3 Деятельность руководителей
- •Уровень 3
- •4.4 Работа с персоналом
- •4.5 Анализ риска
- •4.6 Анализ событий и использование опыта эксплуатации
- •4.7 Роль обучения в обеспечении высокой культуры безопасности
- •4.8 Работа с подрядчиками
- •4.9 Работа с общественностью
- •4.10 Взаимодействие с надзорными органами. Нормативное регулирование и независимый контроль
- •Вопрос 4
- •5. Оценка развития культуры безопасности
- •5.1 Интегрированная оценка безопасности
- •5.2 Индикаторы безопасности
- •5.2.1 Характерные организационные индикаторы прогрессивной культуры безопасности
- •5.3 Измерение поведения
- •5.4 Измерение отношений
- •5.5 Измерение восприятия или измерений
- •5.6 Полная оценка культуры безопасности
- •5.6.1 Общая оценочная модель
- •5.7 Индикаторы ослабления культуры безопасности
- •5.7.1 Организационные аспекты
- •5.7.2 Вопросы персонала
- •5.7.3 Технологические аспекты: производственные условия
4.8 Работа с подрядчиками
Все подрядчики, привлеченные в проектирование, производство, строительство, эксплуатацию, обслуживание или другие области деятельности могут способствовать усовершенствованию безопасности и, следовательно, должны участвовать в повышении уровня безопасности на производстве.
Политика взаимодействия с подрядчиками является составляющей частью развития культуры безопасности, характеризующей, что ответственность предприятия при обеспечении безопасности, отслеживании ее процессов не снижена, и благоприятствует качественной работе подрядчика.
Акцент должен быть сделан на качестве и безопасности работы, выполненной подрядчиком, который должен знать требуемые стандарты. Подрядчикам должно уделяться такое же внимание, и они должны так же обучаться культуре безопасности, как и штатные сотрудники предприятия. Взаимоотношения с поставщиками также могут играть важную рать и должны быть построены подобным образом.
Это партнерство между подрядчиками и предприятием взаимовыгодно по причинам, включая следующие:
необходимо обеспечить подрядчику обучение безопасности и качеству. Опыт показал, что участие в подготовке работы, анализе риска и обмене опытом является выгодным как для качества работы (например, уменьшению длительности планового останова предприятия на ремонт), так и для развития навыков;
многолетние контракты, длящиеся два или три года, дают возможность сделать оптимальным инвестирование средств в обучение, обеспечение качества и радиационной защиты. Это может быть осуществлено с помощью концепции «наилучший поставщик услуг высочайшего качества» и сопровождаться в соответствии с оценкой эффективности выполнения подрядчиком требований качества, производственной безопасности и защиты от облучения. Этот подход способствует сближению культуры безопасности ведущей фирмы и подрядчика.
4.9 Работа с общественностью
Ядерная энергетика является спорным вопросом, и поэтому важно сохранить общественное доверие к ее безопасности. Информационное взаимодействие с внешними организациями по безопасности производства может помочь в развитии подобного доверия. Однако информация должна готовиться и распространяться компетентным персоналом для того, чтобы снизить вероятность неверного истолкования.
Опыт показал, что организации, стремящиеся открыто относиться к общественности, профессиональным объединениям и надзорным органам, так же как и к своему персоналу, заслужили общественное доверие и достигли успехов в управлении безопасностью. В случае повышенной секретности и тенденции скрывать неудачи, потребуется длительное время, чтобы восстановить доверие окружающих. Открытость также является основным требованием для обмена опытом, который, в свою очередь, служит базой, на которой основана способность организации к обучению и изменениям к лучшему.
Как методы связи с общественностью используются различные методы:
встречи с общественностью, с представителями местных объединений и местных органов власти;
рабочие группы по планированию реагирования в случае аварий, и по аспектам, относящимися к окружающей среде;
включение представителей органов надзора в комиссии для того, чтобы гарантировать местной общественности, что имеется независимая экспертиза;
издание информационных бюллетеней;
распространение информации более широкими средствами (газеты, радио, телевидение), чтобы сообщить о событиях, происходящих на ядерных установках;
эта практика дает возможность сообщать о фактической стороне отклонений в работе, а не об ее эмоциональной оценке;
экскурсии для посетителей выставочные центры с целью демонстрации моделей процессов, связанных с использованием ядерной энергии.
регулярные пресс-конференции с представителями средств массовой информации.