
- •II.К6.Т11.Лм.Оопп.____.2012
- •Содержание
- •Вводная часть
- •1. Введение
- •Вопрос 1
- •2. Концепция культуры безопасности
- •2.1 Содержание, основные понятия и определения культуры безопасности
- •2.2 Уровни развития культуры безопасности
- •2.2.1 Культура безопасности на уровне эксплуатирующей организации и руководства
- •1) Определение ответственности
- •2) Контроль выполнения работ
- •3) Квалификация и подготовка
- •4) Поощрения и наказания
- •5) Ревизии, аналитические обзоры и сравнения
- •2.2.2 Культура безопасности на уровне отдельных лиц
- •2.2.3 Безопасность как нормы и правила
- •2.2.4 Безопасность как цель организации
- •2.2.5 Уровень постоянного самосовершенствования
- •2.2.6 Разработка и внедрение системы представлений, целей и ценностей
- •Вопрос 2
- •3. Человеческий фактор в культуре безопасности
- •3.1 Теория домино
- •3.2 Факторы, влияющие на работу
- •3.2.1 Организационные проблемы
- •3.2.2 Индивидуальные характеристики человека
- •3.2.3 Взаимоотношения людей в коллективе
- •3.3 Ошибки персонала
- •3.3.1 Нарушения в работе и ошибки персонала
- •3.3.1.1 Непосредственные причины нарушений в работе.
- •3.3.1.2 Коренные причины нарушений.
- •3.3.2. Характер ошибок персонала
- •Преднамеренные и непреднамеренные ошибки
- •Психологический анализ неправильных действий персонала.
- •3.3.3 Причины, условия и обстоятельства неправильных действий персонала
- •Вопрос 4
- •Формирование и управление культурой безопастности
- •Ответственность эксплуатирующей организации
- •4.2 Ответственность высшего руководства
- •4.3 Деятельность руководителей
- •Уровень 3
- •4.4 Работа с персоналом
- •4.5 Анализ риска
- •4.6 Анализ событий и использование опыта эксплуатации
- •4.7 Роль обучения в обеспечении высокой культуры безопасности
- •4.8 Работа с подрядчиками
- •4.9 Работа с общественностью
- •4.10 Взаимодействие с надзорными органами. Нормативное регулирование и независимый контроль
- •Вопрос 4
- •5. Оценка развития культуры безопасности
- •5.1 Интегрированная оценка безопасности
- •5.2 Индикаторы безопасности
- •5.2.1 Характерные организационные индикаторы прогрессивной культуры безопасности
- •5.3 Измерение поведения
- •5.4 Измерение отношений
- •5.5 Измерение восприятия или измерений
- •5.6 Полная оценка культуры безопасности
- •5.6.1 Общая оценочная модель
- •5.7 Индикаторы ослабления культуры безопасности
- •5.7.1 Организационные аспекты
- •5.7.2 Вопросы персонала
- •5.7.3 Технологические аспекты: производственные условия
4.3 Деятельность руководителей
Участие и обязанности вышестоящего руководства в достижении высоких стандартов безопасности являются существенными, но без проявления личной приверженности безопасности руководящего персонала, другие работники организации не будут убеждены в важности безопасности по сравнению с прочими организационными аспектами. Слова, не подкрепленные действиями, создадут иллюзию безопасности, которая приведет к развитию поверхностной культуры безопасности.
Поддержанию и развитию культуры безопасности руководители могут способствовать путем:
достижения понимания концепций культуры безопасности и проведения соответствующего обучения;
демонстрации стиля руководства с соответствующим балансом между вниманием к персоналу и контролем;
явной заинтересованности в безопасности;
внесения вопросов безопасности, как приоритетного пункта, в повестки дня на совещаниях;
поощрения работников к критическому подходу в аспектах безопасности;
внесения вопросов безопасности в стратегические планы организации;
постановкой личной цели - улучшить аспекты безопасности в собственной области ответственности;
регулярным пересмотром политики безопасности организации, с целью обеспечения прогнозирования развития существующей ситуации и возможных предполагаемых обстоятельств;
отслеживания направления развития безопасности, для того, чтобы быть уверенным, что цели безопасности достигаются;
подлинной заинтересованности в усовершенствовании безопасности, признания достижений, и не ограничивать интерес к тем ситуациям, где существуют проблемы безопасности.
Руководители первичного звена должны:
осознавать для себя значение безопасности
иметь личный приоритет безопасности над другими проблемами
создавать мотивацию безопасной работы у подчиненных
проявлять знания и компетентность в вопросах безопасности
распределять ответственность
контролировать соблюдение правил безопасности.
Из-за сложности процесса изменения культуры безопасности невозможно иметь какое-либо универсальное руководство как её сформировать. Ниже приводятся некоторые общие советы как действовать, чтобы достичь более высокого уровня развития культуры безопасности.
Уровень 1
вышестоящее руководство вносит организационные улучшения в безопасную работу предприятия согласно концепции безопасности;
вышестоящее руководство формулирует или пересматривает линию проведения политики безопасности и сообщает ее персоналу;
руководство пересматривает обучение безопасности и стремится расширить заинтересованность работника в процессе его развития, определяя его потребность в обучении;
руководство устанавливает критерии безопасности производства и анализирует статистику для определения направлений действий. Оно распространяет информацию среди служащих;
вышестоящее руководство требует от нижестоящих руководителей знание содержания публикаций по безопасности;
общие собрания по безопасности работников и руководства проводятся в доброжелательной обстановке для обсуждения результатов безопасности;
руководство проводит регулярный пересмотр и проверки состояния безопасности с целью обнаружения областей, нуждающихся в улучшении;
вышестоящее руководство взаимодействует с органами надзора, сообщая им о предпринятых инициативах;
руководство принимает предложения персонала, связанные с усовершенствованием безопасности.
Уровень 2
вышестоящее руководство требует от нижестоящих руководителей понимания того, что установки, отношения и поведение служащих являются важными факторами для достижения высокого уровня безопасности производства и помогают служащим способствовать улучшению безопасности производства;
руководство использует положительные индикаторы при распространении информации среди служащих о тенденциях безопасности производства;
руководство приводит в пример другие организации, в которых было успешно проведено улучшение безопасности производства с целью демонстрации работникам тех результатов, которые могут быть достигнуты в их организации. Таким образом, работникам представляют идеи улучшений, которые могут быть внедрены;
руководство заинтересованно в активном участии персонала в усовершенствовании безопасности;
руководство следит за безопасностью работ, производимых подрядчиком;
вышестоящее руководство требует от нижестоящих руководителей понимания проблемы человеческого фактора и проводит анализ коренных причин;
вышестоящее руководство вводит положительные критерии безопасности производства;
руководители проводят оценку безопасности производства и гарантируют наличие всесторонней программы корректирующих действий;
вышестоящее руководство поощряет у руководящего персонала понимание, что в работе необходим высокий уровень безопасности производства.