1. Общественный выбор: понятие и методология анализа

Теория общественного выбора это одно из направлений теории экономического империализма. Эта теория связанна с применением методологии неоклассической экономической теории в целях  изучения различных политических процессов и феноменов. Теория общественного выбора зародилась в 60-х годах XX столетия. Первоначально это была отрасль экономической науки, которая изучала вопросы налогообложения, фискальной политики и государственных расходов. В последствии, во второй половине ХХ в., теория значительно расширила сферу анализа и к настоящее время она может рассматриваться в качестве дисциплины, по праву претендующей на роль экономической теории политики. Теория общественного выбора, базируется на идеях которые были впервые сформулированы представителями итальянской школы государственных финансов: М. Панталеони, У. Маццола, А. Де Вити де Марко и др. (конец XIX в.). Разработанные подходы долгое время оставались неизвестными для исследователей. Однако уже в 40-50-х годах XX века представления о рациональном характере поведения индивидов в политической сфере стали активно обсуждаться в научных дискуссиях. В частности теория общественного выбора нашла отражение в работах экономистов  Д. Блэка, Й. Шумпетера, Э. Даунса, К. Эрроу и др. Объединение этих направлений экономической мысли стало основой разработки комплекса теоретических идей, известных в настоящее время как теория общественного выбора. Ключевую роль в этом сыграли ученые-экономисты представители так называемой Вирджинской школы. Лидером этой школы является Дж. Бьюкенен награжденный в 1986 г. Нобелевской премией по экономике за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений. Разработанные методы анализа рыночного поведения индивидов универсальны. Они могут быть успешно применены для анализа любой из сфер, где человек должен сделать выбор. Теория общественного выбора базируется на двух предпосылках: 1.    Люди, которые действуют в политической сфере, преследуют свои личные интересы. Поэтому рациональные политики поддерживают в первую очередь те программы, которые способствуют росту их престижа, формируют их положительный имидж в глазах избирателей, что повышает шансы победить на очередных выборах. В связи с этим, теория общественного выбора строится на принципах индивидуализма, распространяя их на все виды деятельности человека, в том числе и государственную службу. 2.    Исходит из концепции экономического человека. В рыночной экономике человек отождествляет свои представления с товаром. Поэтому он стремится принимать такие решения, которые способствуют максимизации значения функции полезности. Поведение его рационально. Рациональность этого индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это значит, что все, от избирателей до главы государства, руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т.е. сравнивают предельные выгоды MB и предельные издержки МС (MB > МС). Сторонники теории общественного выбора рассматривают политический рынок как аналог товарного. С их точки зрения государство является арена, на которой люди конкурируют за возможность влиять на принятие решений, за получение  доступа к распределению ресурсов, за место в государственной иерархической лестнице. Но, несмотря на подобие с товарным рынком, государство это все же рынок особого рода. Участники этого рынка имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты - принимать законы, чиновники - следить за их исполнением. Поэтому избиратели и политики трактуются как индивиды, которые обмениваются голосами и предвыборными обещаниями. Основной принцип теории общественного выбора заключается в том, что люди действуют одинаковым образом как в роли частного лица, так и в любой общественной роли. При анализе личного выбора все люди действуют как правило из рационального преследования своих личных выгод. Как потребители они максимально увеличивают полезность, как предприниматели они максимально увеличивают прибыль и т.д. В заключение можно отметить, что теоретики общественного выбора предполагают, что действия и выбор людей, которые занимают общественные посты, также управляют исходя из соображений личной выгоды.