Тенденции развития комплекса социально-культурных отраслей национальной экономики Республики Беларусь

1. Охарактеризуйте роль и структуру комплекса социально-культурных отраслей национальной экономики. Можно ли, на ваш взгляд, определить показатели, характеризующие эффек­тивность данного комплекса (в целом и по отдельным отраслям)?

2. Проанализируйте параметры государственных минималь­ных социальных стандартов по обслуживанию населения.

3. Охарактеризуйте развитие сферы образования в националь­ной экономике. Какие тенденции можно выделить в данной сфе­ре? Охарактеризуйте систему Болонского процесса.

4. Проанализируйте динамику основных показателей здраво­охранения в национальной экономике. Сопоставьте их с парамет­рами государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения. Как соотносятся показатели Республи­ки Беларусь и стран Европейского Союза?

5. Проанализируйте развитие сферы туризма в национальной экономике. Охарактеризуйте взаимосвязь показателей доходов населения и оказания туристических услуг.

6. Проанализируйте потенциал развития агроэкотуризма в национальной экономике.

7. Проанализируйте тенденции развития санаторно-курортно­го лечения в национальной экономике и возможные направления его совершенствования.

8. Проанализируйте объем и структуру платных услуг насе­лению в национальной экономике. Охарактеризуйте тенденции их изменения.

9. С использованием статистических данных охарактеризуйте динамику объема и структуру бытовых услуг населению в нацио­нальной экономике. Сопоставьте данные показатели с данными о динамике доходов населения в национальной экономике за пос­ледние пять лет.

10. Охарактеризуйте тенденции формирования розничного товарооборота и общественного питания по формам собственно­сти в национальной экономике. Охарактеризуйте финансовые ре­зультаты их деятельности.

УСРС №6

Задание №5

(Напишите эссе по теме:

Платные услуги населению: «за» и «против»)

Раздел 6. Региональная структура национальной экономики

Тема 6.1. Понятие региона и экономического района. Тема 6.2. Особенности специализации регионов Республики Беларусь. Тема 6.3. Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации (2 часа)

Цель: изучить региональные социально-экономические комплексы; проанализировать развитие отраслей народного хозяйства на современном этапе функционирования.

Ключевые термины и понятия

Региональная политика государства — целевые действия государства, направленные на сбалансирование усло­вий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ре­сурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов.

Внутренняя политика регионов - целевые действия ор­ганов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благо­состояния населения, совершенствования структуры матери­ального производства, улучшения состояния окружающей среды развития социально-экономической инфраструктуры.

Целью региональной социальной политики государства является повышение благосостояния и удовлетворение потреб­ностей жизнедеятельности всего населения. Осуществление со­циальной политики в значительной мере находится в непос­редственной зависимости от экономических возможностей страны той части национального дохода, которая выделяется на потребление. Социальная политика государства и региона имеет общую экономическую и правовую основу, призванную обеспечить реализацию прав и интересов граждан Беларуси.

Регион - часть территории со специфическими природ­ными историческими и демографическими условиями, специализацией и комплексным развитием производства, единой производственной и социальной инфраструктурой, на которой создан и развивается относительно самостоятель­ный хозяйственный комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда.

Экономика региона складывается из единичных хо­зяйств- предприятий, корпораций, домохозяйств, различных хозяйственных систем. В рыночных условиях каждый из этих субъектов строит свою экономическую политику и орга­низует управление исходя из собственных экономических целей и интересов. Вместе с тем все они находятся в рамках экономической политики и институтов, формируемых на уровне государства.

Экономический район - территориально целостная часть государства, которая объединяет всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеет соответ­ствующую производственную специализацию, тесные внут­ренние социально-экономические связи.

Территориальная структура хозяйства любого государ­ства основывается, прежде всего, на теории экономического районирования. Экономические районы образуются и разви­ваются на основе общественного территориального разделе­ния труда.

Основой территориальной структуры хозяйства явля­ется размещение производства, все элементы которого су­ществуют на конкретной территории и находятся с ней в тес­ной взаимосвязи; любой элемент производительных сил воз­действует на территорию и в свою очередь испытывает ее влияние. В конечном итоге территориальная структура есть результат развития и углубления территориального разделе­ния труда.

Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институциональной и пр. Как социаль­но-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым отно­сятся системообразующая база, системообслуживающий комплекс, экология, население, инфраструктура рынка.

Региональный социально-экономический комплекс — сложная межотраслевая система, которая отличается высо­ким уровнем интеграции между составляющими ее элемен­тами (организациями и т.д.), подсистемами и объектами по потокам производимых товаров, энергии и информации и в силу этого обладает высокой энергетической экономичнос­тью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам, создающим объективную основу жизнедеятель­ности внутриреспубликанских регионов.

Всякому региону присуще внутреннее хозяйственное единство, которое формирует его материально-производ­ственная основа, — хозяйственный (производственный) ком­плекс региона. Являясь подсистемой, частью национального комплекса страны, региональный хозяйственный комплекс представляет собой целенаправленно складывающееся дина­мичное и устойчивое региональное или локальное сочетание предприятий и отраслей, объединяемых тесными внутренни­ми связями.

Хозяйственный комплекс региона представлен взаимо­связанными отраслями:

• по производству товаров: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, прочие отрасли по производству товаров;

• по оказанию рыночных услуг: транспорт, связь, шоссей­ное хозяйство, торговля и общественное питание, оптовая торговля продукцией производственно-технического назна­чения, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, общая коммер­ческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, организации, обслуживаю­щие сельское хозяйство, жилищное хозяйство, коммуналь­ное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслужи­вания, страхование, наука и научное обслуживание, здраво­охранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство;

• по оказанию нерыночных услуг: жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, организации, обслуживающие сельское хозяйство, наука и научное обслужи­вание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, управление.

Набор отраслей определяется участием региона в общест­венном разделении труда.

Общественное разделение труда — это объективный процесс развития производительных сил, при котором про­исходят обособление различных видов трудовой деятельнос­ти, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности. Общественное разде­ление труда развивается в двух направлениях — в виде от­раслевого и территориального разделения труда, между ко­торыми существует объективная неразрывная связь.

Отраслевое разделение труда — процесс, знаменующий возникновение новых производств, при котором производи­тели профессионально специализируются на изготовлении готовых продуктов и услуг или их составных частей, про­исходит дробление производства, выделение специализиро­ванных звеньев, возникновение новых профессий.

Территориальное разделение труда — процесс производ­ственной специализации, обособления экономических районов, развития межрайонной кооперации, обмена продукци­ей и услугами.

Территориальное разделение труда представляет собой пространственное проявление общественного разделения труда, обусловленное природными, экономическими, соци­альными национально-историческими особенностями регионов. В результате выделившиеся в процессе общественного разделения труда отрасли и производства размещаются в районах с наиболее благоприятными предпосылками для их развития.

Отрасли специализации характеризуются следующими признаками: выделением в национальном и региональном производстве, формированием регионального комплекса и наиболее эффективных и важных его звеньев, наличием высокой степени концентрации производства в регионе (в от­личие от отраслей местного значения, которые сравнительно равномерно размещены на территории), производством в больших масштабах важнейших видов дешевой или дефи­цитной продукции, влиянием на уровень развития всех других отраслей, участием в межрегиональном обмене.

Специализация регионов и тенденции ее изменения во многом определяются ресурсно-производственным потенци­алом регионов, механизмами его технологического использо­вания. Анализ специализации регионов Беларуси и тенден­ций в региональном развитии, связанных с изменением от­раслевой структуры, является важным при изучении разви­тия регионов.

Сочетание отраслевого и территориального разделения труда формирует региональный воспроизводственный процесс.

УСРС №7

Задание №2

(Ответьте на вопросы)

1. Охарактеризуйте связь территориальной структуры хозяйства с отраслевой.

2. Назовите показатели, определяющие специализацию ре­гиона.

3. Что предполагает комплексность развития экономики ре­гиона?

4. Каковы основные направления совершенствования струк­туры экономики регионов и повышения их конкурентоспособ­ности?

5. Что следует понимать под региональной экономической политикой?

6. Назовите основные направления региональной экономи­ческой политики в Республике Беларусь.