Вопрос 1. Понятие инвестиционного климата и регулирование инвестиций в рф.

Инвестиционный климат – это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Эти условия определяют привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику страны (региона).

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность.

Государство регулирует инвестиционную активность через:

- законодательство,

- государственное планирование и программирование,

- государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование,

- осуществление социальных и экономических программ.

Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот,

финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов,

в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.

Все формы государственного воздействия на инвестиционные процессы подразделяются на три блока:

1. правовой - встроенные регуляторы инвестирования

2. административный - административно-правовые методы воздействия государственных органов на инвестиционную активность в стране

3. экономический - экономические методы стимулирования инвестиционной деятельности со стороны государства.

В зависимости от степени воздействия государства на инвестиционную деятельность методы можно разделить на пассивный и активный.

- пассивный метод: ориентация предпринимателей на выбор наиболее эффективных вариантов инвестирования путем разработки индикативных планов инвестиций,

-активный метод: прямое государственное инвестирование, проведение государственными органами мероприятий в налоговой и бюджетной сфере, направленных на активизацию инвестиционной активности предпринимателей.

Вопрос 2. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность: местные финансы и имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

В состав муниципальной собственности входят:

- средства местного бюджета,

- муниципальные внебюджетные фонды,

- имущество органов местного самоуправления,

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,

- муниципальные предприятия и организации

- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения,

-муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Состояние финансово-экономической основы местного самоуправления во многом обусловлено состоянием экономики субъекта федерации и страны в целом.

Общие принципы организации финансово-экономической самостоятельности органов местного самоуправления, реализуемые в рамках государственной экономической политики

• органы местного самоуправления имеют право на обладание достаточными собственными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций;

• финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным им Конституцией или законом полномочиям;

• часть финансовых средств органов местного самоуправления должна формироваться из местных сборов и налогов;

• защита более слабых в финансовом отношении органов местного самоуправления требует процедур финансового выравнивания или эквивалентных мер, предназначенных для корректировки результатов.

Каждое МО ежегодно принимает свой бюджет. Он состоит из доходной и расходной частей. Доходы МО формируются за счет:

1. местных налогов и сборов

2. отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов

3. доходов от муниципальных предприятий и другого имущества

4. безвозмездных перечислений их бюджетов других уровней

5. средств от самообложения граждан, штрафов, добровольных пожертвований

Расходная часть определяется при составлении бюджета:

1. расходы на решение местных задач МО,

2. на инвестирование и расширение муниципальных предприятий,

3. расходы, связанные с проведением муниципальных выборов, референдумов,

4. расходы на выплату % и погашение долга МО,

5. выдачу дотаций малообеспеченным гражданам, семьям и т.д.

Сбалансированность муниципальных бюджетов достигается за счет федеральной и региональной финансовой помощи. Она оказывается в виде дотаций (безвозмездно и безвозвратно, нецелевые), субсидий (безвозмездно и безвозвратно, на определенные цели), субвенций (на условиях долевого участия)

БИЛЕТ 23.