Жванко в. Политика России в Закавказье

Новые независимые государства Закавказья, безусловно, являются одним из приоритетных направлений российской внешней политики, определяют ее геополитическое положение во всем азиатском макро-регионе, а так же непосредственно влияют на внутриполитическую ситуацию на Северном Кавказе. В связи с этим представляется необходимым вовлечение в зону влияния России всех трех государств Закавказья, которые в другом случае наверняка войдут в орбиту влияния других региональных и мировых держав.

При этом нужно признать, что в последние годы России мало что удалось сделать в этом направлении. В чем же причина постигших ее неудач, и как же все-таки необходимо строить взаимоотношение между Россией и странами Закавказья?

Основной ошибкой российской политики я считаю изначально неверную оценку тех реалий, которые сложились в регионе после распада СССР. Долгое время в российской политической элите господствовал миф о том, что суверенитет государств Закавказья является неким временным историческим недоразумением, связанным с кратковременным ослаблением России как великой державы. Исходя из этого посыла, и осуществлялась вся внешняя политика России в этом регионе. Отсюда и поддержка непризнанных образований, дабы не допустить усиления центральной власти (как это было в ситуации Грузино-Абхазского конфликта). Это и безвозмездное экономическое донорство в отношении Армении и частично Грузии, хотя граждане этих государств уже не являются нашими соотечественниками. Это и болезненное отношение к любым попыткам новых государств обрести новых внешнеэкономических и политических партнеров, что явно проявилось в оппозиции Москвы в отношении сближения Азербайджана и Грузии с Турцией и США. Словом, Россия продолжала относиться к Закавказью как к своей южной провинции, даже несмотря на то, что это стоило ей сотен миллионов долларов, роста военной напряженности и как следствие общего ухудшения ситуации на всем Большом Кавказе, в том числе и в его северной части.

При этом страны Закавказья уже более 10 лет являются независимыми государствами и уже сформировалось вполне дееспособное поколение молодых амбициозных людей, которые не знают жизни в Советском Союзе. Это не националисты - маргиналы, а люди, осознающие себя гражданами своих государств, имеющие перспективы и планы реализации себя в изменившихся условиях. В излишней опеке России не заинтересована и элита этих государств, несмотря на ее генетическую укорененность в советской эпохе. Бывшие партийные руководители сформировали полу - легальные экономические кланы, полностью контролирующие все экономические потоки внутри государств и явно не заинтересованные в новом их переделе.

Исходя из всего вышесказанного, представляется очевидным, что России необходимо сменить базовые принципы своей политики в Закавказье. Необходимо смириться и признать за народами новых государств право на самостоятельное развитие в желаемом ими направлении. А самой России начать работать с этими государствами как и с любыми другими внешнеполитическими партнерами, защищая прежде всего стратегические (экономические и политические) интересы России и перестать вмешиваться во внутренние дела этих государств.

Россия крайне заинтересована в экономическом сотрудничестве со странами Закавказья, более того, Россия в силу своего экономического потенциала обязана бороться за экономическое доминирование в этом регионе, становясь здесь тем, чем является США для стран Центральной и Южной Америки. Крупный российский бизнес должен через инвестиции приходить в экономику стран Закавказья. В этом отношении, считаю удачным идею передачи за долги предприятий региона (это в первую очередь касается Армении и Грузии) в собственность России, а также ее допуск к приватизации наиболее привлекательных промышленных объектов. Страны Закавказья обладают ценными природными богатствами, в разработке которых обязаны принять участие крупные российские компании, что так же позволит России закрепиться в экономике региона. Эти проекты относятся, в основном, к разработке месторождений в азербайджанском секторе каспийского шельфа. Закавказье является важнейшей транспортной магистралью, соединяющей Европу и Азию, участие во всех связанных с этим проектах может дать России важнейший рычаг влияния на ситуацию в регионе. Россия так же должна выходить на рынки Закавказья со своей промышленной продукцией, которая в силу относительной дешевизны способна в этом небогатом регионе бороться с западными конкурентами, при этом важно так же не чинить препятствия для населения закавказских государств в их стремлении торговать и работать в России, так как в силу складывающейся сложной демографической ситуации, в России в ближайшем будущем главным ограничителем экономического роста может стать нехватка дешевых трудовых ресурсов, не говоря уже о том, что такое вовлечение населения в экономику России усилит зависимость стран Закавказья от нашей страны. Но для всех этих инициатив, прежде всего, необходима нормализация отношений с руководством государств Закавказья. Необходимо убедить местные элиты в том, что вслед за экономической экспансией Россия не предпримет попытку и политического давления на страны Закавказья. Для этого представляется необходимым отказаться от поддержки непризнанных государственных образований внутри этих государств.

Таким образом, представляется очевидным заинтересованность самой России в динамичном развитии государств Закавказья по демократическому пути, нормализации внутриполитической ситуации в них, укреплении их новых элит. Так как рост экономики в них невозможен без привлечения российских инвестиций и природных ресурсов, то и вменяемые элиты этих государств, спокойные за свое будущее будут заинтересованы в приходе в их экономику российского капитала, а значит Россия сможет стать определяющей силой в регионе, но уже не в силу военных или иных в историческом масштабе краткосрочных факторов как это было раньше, а в силу обоюдной заинтересованности всех субъектов этого региона в тесном сотрудничестве, на основе уважения суверенитета государств.