Виды фискальной политики.

Различают дискреционную и автоматическую (политику встроенных стабилизаторов) фискальную политику.

Дискреционная (активная) фискальная политика представляет собой сознательное целенаправленное изменение в области государственных расходов и в налогообложении с целью изменения реального объема производства, занятости, контроля за инфляцией, ускорения экономического роста.

Инструментами дискреционной политики являются:

• манипулирование налоговыми ставками,

• изменение трансфертных платежей,

• общественные работы.

При проведении дискреционной политики могут возникнуть следующие проблемы:

• наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику,

• административные издержки,

• пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов – популярное в политическом плане мероприятие, а вот увеличение налогов может стоить парламентариям карьеры).

Под автоматической (пассивной) фискальной политикой (встроенных стабилизаторов) понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства.

Суть ее состоит в автоматическом изменении налоговых поступлений при изменении величины облагаемого дохода. Почти все налоги дают рост налоговых поступлений по мере роста объема национального продукта, и наоборот.

Другими инструментами автоматической фискальной политики являются пособия по безработице и другие социальные выплаты, а также субсидии фермерам.

Последствиями автоматической политики с присущими ей встроенными стабилизаторами являются смягчение размаха и глубины колебаний экономического цикла, но не полное устранение этих колебаний.

Таким образом, несмотря на то, что и дискреционная, и автоматическая фискальная политика играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, но ни та, ни другая не являются панацеей от всех экономических бед.

Однако максимально разумное применение инструментов и автоматической, и дискреционной политики может существенно влиять на динамику общественного производства и занятости, снижение темпов инфляции и решение других экономических проблем.