Расходная часть госбюджета.
Это затраты, которые возникают у государства в связи с выполнением им своих экономических, социальных, политических и административных функций.
Это часть предназначена для финансирования общегосударственных инвестиционных и экономических программ, развития производственной и социальной инфраструктуры.
Кроме того, бюджетные средства направляются в виде кредитов, субсидий и т.д. для финансовой поддержки фермерских хозяйств, жилищного строительства, наукоемких фирм.
Через госбюджет происходит, финансирование содержание аппарата управления и непроизводственной сферы – образования, медицинского обслуживания, культурных и других социальных программ, а также внешнеэкономических и военных нужд.
Состояние госбюджета зависит от соотношения его балансовых сторон и проявляется как:
нормальное – расходная часть = доходной части;
дефицитное – расходная часть > доходной части;
профицитное – расходная часть < доходной части.
Основными причинами дефицита госбюджета являются:
падение доходов в условиях кризисного состояния и стагнации экономики;
уменьшение суммы налогов, поступающих в госбюджет,
увеличение бюджетных расходов,
непоследовательная финансово-экономическая политика;
милитаризация экономики.
Дефицитный бюджет ведет к государственному долгу.
Государственный долг – это сумма выпущенных и непогашенных государственных займов с невыплаченными процентами по ним.
Государственный долг может быть:
внешним – это общая сумма задолженности государства международным валютно-финансовым организациям, частным банкам, официальным правительственным институтам, иностранным фирмам и гражданам;
внутренним – это задолженность государства гражданам и фирмам данной страны.
По мнению западных экономистов, умеренный государственный долг – это обычное явление, не имеющее тяжелых социально-экономических последствий.
Государственный долг является важным инструментом макроэкономического регулирования. Государство, управляя своей задолженностью, влияет на состояние кредитно-денежной сферы, а через нее – на экономику в целом.
К функциям управления государственным долгом относятся:
определение условий выпуска новых займов, т.е. размера выпуска, срока, курса облигаций, ставки процента;
обслуживание ранее выпущенных займов, срок которых истек.
Источниками финансирования государственного долга являются:
рефинансирование, т.е. продажа новых облигаций и использование выручки для выплаты держателям погашенных облигаций;
дополнительное налогообложение;
эмиссия денег.
Однако рост государственного долга ведет к отрицательным последствиям:
увеличивает неравенство в доходах,
увеличение налогов негативно сказывается на деловой активности,
повышение процентной ставки на внутреннем рынке вытесняет частные инвестиции;
рост внешнего долга подрывает авторитет страны и перекладывает долговое бремя на будущее поколение.
В странах с развитой рыночной экономикой законодательные органы строго контролируют размер государственного долга.