Государственный бюджет.
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет.
Государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и хозяйствующими субъектами (физическими и юридическими лицами) по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования фонда денежных средств государства.
По внешней форме государственный бюджет – это ежегодно составляемая смета денежных доходов и расходов государства, основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Бюджет утверждается законодательным органом власти, в России – это Федеральное Собрание.
Сущность госбюджета наиболее полно проявляется в следующих функциях:
- перераспределение национального дохода, что позволяет государству удовлетворять общегосударственные потребности и обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны;
- обеспечение внутренней и внешней безопасности;
- осуществление государственной социальной политики, направленной на поддержание социальной справедливости в обществе;
- регулирование пропорций воспроизводства путем поддержания отдельных отраслей национальной экономики;
- содержание аппарата управления.
Организация бюджета предполагает четкое бюджетное устройство и продуманный бюджетный процесс.
Бюджетное устройство – это организационные принципы и структура построения бюджетной системы.
Бюджетное устройство в различных странах не одинаково, имеет свои национальные особенности и зависит от уровня социально-экономического развития государства, его административно-территориального устройства, принципов функционирования экономической системы и других факторов.
Государственная бюджетная система России включает:
федеральный бюджет,
21 республиканских бюджета,
56 краевых и областных бюджетов,
городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга,
10 окружных бюджетов автономных округов,
около 29 тыс. местных бюджетов.
Бюджетный процесс – это деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней.
В большинстве стран мира, в том числе и в России, он охватывает 4 основных стадии:
составление проекта бюджета,
рассмотрение и утверждение бюджета,
исполнение бюджета,
составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Поскольку бюджет – это смета доходов и расходов государства, основное внимание будет уделено рассмотрению этих двух основных частей единого экономического процесса.
Доходная часть госбюджета.
Складывается преимущественно за счет налоговых поступлений от юридических и физических лиц. Основное место занимают налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы и прибыль, таможенные пошлины и сборы и т.д.
Другими источниками доходной части госбюджета являются займы и эмиссия денег. Последний источник самый неэффективный и непопулярный, так как усиливает инфляционные процессы в обществе.