1990 1995 2000 2001 2002 Годы

Рис. 2.2. Посевные площади зерновых культур в хозяйствах всех категорий, млн. гектаров

Таким образом, уже в течение последних девяти лет объем внесения минеральных удобрений не соответствует норматив­ной потребности, что не обеспечивает рост производства сель­скохозяйственной продукции, приводит к необратимому ис­тощению почвы. В результате снизилась урожайность куль­тур, существенно возросли издержки производства всех видов продукции растениеводства. В 1998 и в 2001 годах впервые за многие десятилетия производство зерна стало убыточным, убыток от производства сахарной свеклы составил 9 %. Это привело (из-за роста стоимости потребленных кормов и энер­гоносителей) к убыточности всех видов продукции животно­водства, кроме яиц.

Значительное уменьшение поставок машин сельскому хо­зяйству привело к резкому старению машинно-тракторного парка.

Так, если в 1991 г. средний «возраст» тракторов по стране составлял 5,6 года при среднем нормативном сроке их службы 10 лет, то в 2002 г. он стал равен 14 годам, то есть тракторный парк «постарел» в 2,5 раза и в 1,4 раза стал старше амортизаци­онного срока.

Рис. 2.3. Обьем поставок минеральных удобрений за 1991-2002 годы (в пересчете на 100 % питательных веществ

Аналогично характеризуется и «возраст» комбайнов. Если в 1991 г. средний «возраст» зерноуборочных комбайнов был 4,5 года, а кормоуборочных — 5 лет, то в 2002 г. их «возраст» соста­вил соответственно 12,2 и 12,7 года при амортизационном сро­ке службы 8 лет (рис.2.4).

Рис. 2.4. Изменение среднего «возраста» основных видов машин

В результате крайне недостаточной обеспеченности техни­кой резко возросли нагрузки на каждую машину. Так, при сред­ней нормативной нагрузке на один трактор 70 га, фактическая стала почти вдвое больше, а на один зерноуборочный комбайн она возросла в три раза.

Средние нагрузки на эти машины соответственно значи­тельно превышают такие нагрузки в США, Германии и в дру­гих развитых странах (рис. 2.5, 2.6).

Рис. 2.5. Средняя нагрузка на Рис. 2.6. Средняя нагрузка на

1 трактор, га 1 зерноуборочный комбайн, га

Наряду с уменьшением состава машинно-тракторного пар­ка происходит дальнейшее его моральное старение. Поступаю­щая на село техника в основном, была поставлена на произ­водство 15—20 и более лет тому назад. Новые машины — это как правило модернизированные старые, так как за последние 10 лет не было поставлено на производство принципиально но­вых образцов техники.

Значительно ухудшилось качество поступающей сельскохо­зяйственной техники. Результаты периодических испытаний и обследования техники в хозяйственных условиях показывают: в 3 раза сократилось количество машин, ежегодно подвергав­шихся периодическим испытаниям на машиноиспытательных станциях; количество машин, имеющих ожлонения от требо­ваний ТУ, увеличилось с 93 % до 95—96 %; количество машин, имеющих коэффициент готовности ниже нормативного, уве­личилось с 18 % до 27 %; количество машин, имеющих откло­нения по основным эксплуатационным показателям (показа­телям назначения), увеличилось с 11 до 33 %.

Только 5—10 % машин полностью удовлетворяют требовани­ям НТД по эксплуатационным показателям. Преобладающими дефектами машин последних лет выпуска являются: несоответ­ствие требованиям ТУ эксплуатационных показателей (35—40 %); отклонения от документации геометрических размеров (23—25 %); некачественная сборка (10—12 %); низкое качество сборочных работ (9—13 %); конструктивные недостатки у 65—70 % испы­танных образцов, часть которых отмечается из года в год.

Обследованиями в 1999—2002 гг. установлено, что отдель­ные тракторы имеют среднюю наработку на отказ в 2—3 раза ниже нормативной. Некомплектность тракторов Липецкого и Волгоградского заводов носит практически массовый харак­тер. Так, 37 % тракторов не укомплектованы инструментом (ключи, домкраты, шприцы), 40 % — не имели утеплителей, 27 % тракторов поступают без автосцепки и деталей гидрона­весной системы, 20 % — без щеток, зеркал, отопителей кабин и других узлов и деталей. Отсутствует или повреждена техдо­кументация. До 50 % тракторов имеют течи топлива и масел, повреждение различных прокладок, а также разрыв ремней привода вентилятора [1].

Основным показателем движения и воспроизводства сельско­хозяйственной техники является коэффициент обновления — от­ношение количества поступившей в течение года техники к нали­чию этой же техники на конец года. Он рассчитывается по сто­имостным и натуральным показателям. Первый показатель ис­пользуется для оценки обновления всей совокупности машин и оборудования. Уровень обновления техники принято обозначать в %. Если в 1990 г. он составлял в сиднем по сельскому хозяйству Российской Федерации без транспортных средств 16,3 %, то в 2002 г. уменьшился до 1,3 %, или и 12,5 раза.

Низкие темпы пополнения (обновления) машинно-трактор­ного парка не решают проблемы стабилизации технической базы предприятия. При таких темпах через 2—3 года наступит пол­ный износ машинно-тракторного парка в большинстве пред­приятий; обеспеченность техникой снизится до уровня, кото­рый не позволит обеспечить решение продовольственной по­требности населения.

В 2002 г. в связи со снижением покупательной способности сельскохозяйственных товаропроизводителей и выбытием из­ношенной техники в сельском хозяйстве продолжалось сокра­щение машинно-тракторного парка. Количество тракторов со­кратилось на 45 тыс. единиц, плугов — на 15 тыс., культива­торов — на 17 тыс., сеялок — на 20 тыс. единиц.

Для выполнения полевых работ в оптимальные агротехни­ческие сроки недоставало более 685 тыс. тракторов, 379 тыс. плугов, 165 тыс. культиваторов, 210 тыс. сеялок, 200 тыс. зер­ноуборочных комбайнов, 22 тыс. кормоуборочных комбайнов.

Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники на конец 2002 г. составила: тракторами — 51 %, плуга­ми — 37, культиваторами — 46, сеялками — 49, зерноуборочны­ми комбайнами — 41, кормоуборочными комбайнами — 27 % к нормативной потребности.

Нагрузки на технику в 2002 г. составили на: тракторы — более 140 гектаров при нормативе 73 гектара, плуги — соответ­ственно 464 и 173 гектара, культиваторы — 416 и 250 гектаров, сеялки - 213 и 123 гектара, зерноуборочные комбайны — 267 и 131 гектар, кормоуборочные комбайны — 223 и 157 гектаров.

По предварительным данным, в 2002 г. энергообеспечен­ность составила всего 315 л. с. на 100 гектаров посевной пло­щади, что ниже, чем в 2001 г. (321 л. с), и намного меньше, чем в передовых зарубежных странах.

Сложившееся положение с обеспеченностью сельского хо­зяйства техническими средствами усугубляется еще и тем, что 75—80 % имеющегося машинно-тракторного парка выработало свой срок службы, находится за пределами сроков амортиза­ции и требует повышенных затрат на поддержание в работос­пособном состоянии.

Ухудшается состояние материально-технической базы жи­вотноводства. Техническая оснащенность отрасли и обслужи­вающая ее инженерно-техническая база находятся по всем показателям на уровне шестидесятых годов прошлого столетия. Животноводство оснащено в своем большинстве образцами мо­рально устаревшей и физически износившейся техники, свы­ше 80 % которой имеет сверхнормативный срок эксплуатации, что в сочетании с низким уровнем технического состояния, об­служивания и эксплуатации приводит к снижению надежности ее работы, нарушению рациональных технологических режи­мов содержания и кормления животных и, соответственно, к снижению их продуктивности. В отрасли имеется только 4 % технологического оборудования, которое отвечает современным требованиям.

Принятых в 2002 г. мер по формированию экономических условий функционирования агропромышленного комплекса оказалось недостаточно для того, чтобы поддержать сложив­шиеся после дефолта 1998 года темпы роста валовой продук­ции сельского хозяйства. Более того, стали сказываться послед­ствия негативных процессов, вызванных деинтенсификацией отрасли, сокращением внесения минеральных и органических удобрений, старением и выбытием техники, ухудшением каче­ства трудовых ресурсов на селе.

Важным источником обновления средств производства на селе является государственная поддержка сельхозпроизводителей: вы­деление централизованных капиталовложений, а также регули­рование процессов сельхозпроизводства, особенно зерна. Во всех развитых государствах осуществлялась именно такая политика, дотации крестьян достигают 40—50 %.

В табл. 2.4 показано использование средств, вложенных в экономику АПК.

В дореформенный период государство осуществляло реаль­ную поддержку расширения рынка средств производства для АПК даже вопреки законам рыночной экономики. Известно, что тракторы и машины продавались предприятиям по регули­руемым ценам, сдерживающим в определенной мере диспари­тет. Цены на технику для села устанавливались ниже, чем для промышленных предприятий. А по наиболее дорогостоящей технике, например, тракторам класса 5 «Кировец», отпускная цена для села была почти вдвое ниже себестоимости изготовле­ния. Затраты производителей покрывались за счет средств го­сударства.

В настоящее время государство практически не влияет на формирование рынка техники, за исключением системы ли­зинговых продаж.

Ориентация на импортируемую технику реально прояви­лась в связи со свободным проникновением на российский рынок иностранных производителей машиностроительной про­дукции и неадекватной рекламой импортных машин, приум­ножающей положительные, но умалчивающей об отрицатель­ных результатах эксплуатации зарубежной техники.

Многие импортные машины отличаются высокой ценой, дорогостоящими расходными материалами, требуют больших затрат на технический сервис. Импорт запасных частей и не­приспособленность отечественной сервисной базы делает покупку зарубежной техники весьма проблематичной. Однако даже на уровне Государственной Думы и соответствующих сельскохозяй­ственных организаций рассматривался вопрос о значительных объемах закупок импортной техники, что, естественно, не толь­ко осложняет технический сервис, но и может отрицательно по­влиять на возрождение отечественного машиностроения.

Представляется более обоснованным использовать новей­шие разработки импортной техники для создания отечествен­ных машин, адаптированных как к природно-климатическим условиям, так и к технической эксплуатации, уровню квали­фикации кадров, развитию ремонтно-обслуживающей базы.

В конечном итоге ориентация на зарубежную технику — это движение по пути усиления зависимости отечественного про­изводства от иностранного. Ниша импортных машин на рынке средств производства имеет место на существование при отсут­ствии в отечественном производстве машин, удовлетворяющих потребности основной массы предприятий, производящих то­варную с.-х. продукцию.

Таблица 2.4

Капитальные вложения в развитие АПК России

(в сметных ценах 1991 г.)

Показатели				Годы
	1985	1990	1995	1997	1998	1999	2002	2003	2004
Капитальные вло-	51,7	70,4	6,3	4,1	3,8	3,9	1,56	н.д.	н.д.
жения в отраслях АПК за счет всех источников фи- нансирования, млрд. руб.
В том числе в сель-	28,9	39,5	2,7	1,8	0,6	0,6	0,24	0,3	0,33
ское хозяйство,
млрд. руб.
Удельный вес ка-	27	28	9,4	7,6	6,0	7,0	2,8	1,3	1,1
питальных вложе- ний в АПК в об- щем объеме инве- стиций в экономи-
ку России, %

Технический сервис, как комплекс мер, направленных на расши­рение рынка техники, не получил до настоящего времени соответ­ствующего распространения. Отечественные машины, характе­ризуемые недостаточной надежностью и большим потреблени­ем расходных материалов, нуждаются в тщательно продуманной организации системы мер по их сопровождению в процессе эк­сплуатации в течение всего срока службы. Однако ранее суще­ствовавшая и успешно функционирующая сеть предприятий тех­нического сервиса в результате реформ утратила свою работо­способность. Это привело к использованию техники с наруше­нием правил эксплуатации, а в конечном итоге к отказу некото­рых сельских товаропроизводителей от приобретения отечествен­ных машин, к переориентации на импортные машины.

Услуги технического сервиса — это специфический товар, обладающий потребительской стоимостью. Этот товар должен продаваться на рынке услуг по ценам рынка, удовлетворяю­щим в первую очередь потребителя услуг. Это условие отно­сится и к восстановленной с помощью ремонта технике, кото­рая должна продаваться на рынке подержанных машин по це­нам, соответствующим ее качеству, с учетом последующих зат­рат потребителя на техническую эксплуатацию машин. Требует кардинального пересмотра концепция взаимоотношений парт­неров по техническому сервису.

Происходящие в процессе реформирования изменения в струк­туре и объемах продаж новых машин обусловили ускоренное фор­мирование рынка подержанной техники. Его роль в период ста­новления рыночной экономики будет возрастать, а объемы продаж увеличиваться. Это обусловлено двумя факторами: рас­слоением с.-х. товаропроизводителей по уровню платежеспо­собности и наметившимися тенденциями подъема производ­ства новых машин.

Рынок подержанной техники начал свое формирование в не­драх системы «Сельхозтехника», когда был организован широкий информационный обмен между хозяйствами о наличии у них из­лишних машин и оборудования. В те годы такой процесс передачи информации организовывался «вручную» на основе составления перечня подлежащих вторичной продаже машин с указанием рек­визитов продавца. Теперь этот процесс может быть компьютеризи­рован, информация расширена, а связи ускорены и упрощены.

В целом же можно сделать вывод, что процессы, вызванные реформированием АПК, и, прежде всего, диспаритетом цен между промышленностью и селом, привели к подрыву основных.

Факторов интенсификации сельскохозяйственного произ­водства — его механизации и химизации, и это явилось одной из основных причин падения объемов валовой и товарной про­дукции сельского хозяйства.

Таким образом, неудовлетворительное состояние рынка средств производства в АПК оказывает крайне негативное вли­яние на агропромышленное производство, вызывает сокраще­ние объемов его продукции, резкое увеличение затрат на ее производство, убыточность многих предприятий.

Между тем, мировая практика уже давно выработала мето­ды регулирования рынка промышленной и сельскохозяйствен­ной продукции, защищающие жизненно важную для каждой страны сферу производства продовольствия и экономические интересы фермерского хозяйства.

Зарубежный опыт свидетельствует о том, что во всех стра­нах с развитой рыночной экономикой государство покрывает за счет бюджета от 20 до 80 % затрат фермерского хозяйства на производство и реализацию продукции. В среднем по 25 наи­более развитым странам доля субсидий государства на эти цели поднялась с 29 % в 1980 г. до 43 % в настоящее время, в том числе в США - до 37 %, странах ЕЭС - 25 %, Японии - 98 %.

Поскольку в указанных странах преобладает высокоинтенсив­ное сельское хозяйство, в общих издержках которого до 70—80 % составляют средства производства промышленного происхожде­ния, основная часть финансовой поддержки государства идет в первую очередь на приобретение и использование материально-технических ресурсов. Это свидетельствует о целенаправленной политике, обеспечивающей нормальное воспроизводство матери­ально-технической базы сельского хозяйства.