2. Формы планирования работ по охране труда

Планирование работ по охране труда по срокам действия подразделяется на перспективное, текущее и целевое.

2.1 Перспективное планирование, по сложившейся практике, ведется в трех тесно взаимосвязанных, не дублирующих друг друга формах:

• соглашение по охране труда коллективного договора,

• программа улучшения условий и охраны труда в организации,

• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по итогам проведенной аттестации рабочих мест.

При перспективном планировании следует отдавать предпочтение соглашению по охране труда и избегать множественности планов.

Соглашение по охране труда коллективного договора

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашением по охране труда (постановление Минтруда России от 27.02.95 № 11 "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда"), которое, как правило, является приложением к коллективному договору.

Соглашение по охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателем и уполномоченным работниками представительным органом). Соглашение, по сложившейся практике, принимается на срок действия коллективного договора. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон.

Финансирование мероприятий соглашения определено статьей 19 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации» и предусматривает не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.

В зависимости от специфики предприятия, условий труда работников и т.д. объемы финансирования мероприятий соглашения по охране труда могут быть увеличены.

Соглашение

ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТОДАТЕЛЕЙ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

__________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации)

№ п/п	Содержание мероприятий (работ)	Единица учета	Кол-во	Стоимость работ в тыс. руб.	Срок выполнения мероприятий	Ответственные за выполнение мероприятий	Кол-во работников, которым улучшаются условия труда		Кол-во аботников, высвобождаемых с тяжелых физических работ
							всего	в т.ч. женщин	всего	в т.ч. женщин
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. Как правило, контроль осуществляют служба и комитеты (комиссии) по охране труда.

Программа улучшения условий и охраны труда в организации разрабатывается на основании Рекомендаций Департамента охраны труда Минтруда России (письмо от 05.01.96г. № 13-13) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации».

Руководство, несущее ответственность за охрану труда в организации, должно определять и документально оформлять программу улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований охраны труда:

• подготовке программы улучшения условий и охраны труда;

• определению и приобретению необходимых средств управления, производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно - измерительную аппаратуру) средства индивидуальной и коллективной защиты работников;

• разъяснению работникам степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда, а также приобретению работниками навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;

• актуализации, если это необходимо, методов управления охраной труда и средств контроля;

• выяснению перспективных требований к измерениям в области охраны труда, включая оценку возможностей превышения современного технического уровня, для своевременной их реализации;

• выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

Программу рекомендуется разрабатывать на два – три года с учетом мнения представительного органа работников, комитета (комиссии) по охране труда. Для разработки и реализации программы приказом по организации назначается ее руководитель. Им может быть работодатель или один из его заместителей (технический директор, главный инженер и т.д.).

Целью программы является сокращение производственного травматизма, снижение профессиональной заболеваемости, создание здоровых и безопасных условий труда работникам и повышение на этой основе производительности и качества труда, снижение производственных потерь.

Информационной базой для разработки программы являются акты формы Н-1 о несчастном случае на производстве, статистическая форма № 7-травматизм, данные аттестации рабочих мест, результаты экспертиз условий труда, предписаний органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, приказы и распоряжения собственно организации, материалы работы комитета (комиссии) по охране труда, представления уполномоченных (доверенных) лиц трудового коллектива.

Реализация программы должна обеспечить определенные конечные результаты. К ним относятся: число работников, которым будут улучшены условия труда, сокращение числа несчастных случаев на производстве, оздоровительный эффект от лечебно-профилактических мероприятий, рост производительности труда.

Программу следует регулярно пересматривать с запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения в деятельности организации (в том числе изменения технологических процессов и оборудования), изменения оказываемых услуг или условий функционирования.

Программа также должна предусматривать:

• распределение ответственности за достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в организации;

• обеспеченность необходимыми ресурсами;

• средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.

Контроль за реализацией программы осуществляет служба охраны труда. Вся информация о ходе внедрения мероприятий должна поступать к руководителю программы для принятия оперативных мер.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (постановление Минтруда России от 14.03.97 № 12 "О проведе­нии аттестации рабочих мест по условиям труда").

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступающих от подразделений организации и отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздо­ровительные мероприятия, а также мероприятия по улучшению организации труда.

В плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда.

План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда – профсоюзным комитетом, утверждается руководителем организации.