10

Планирование работ по охране труда в организации

У чебный центр ООО Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства
УЧЕБНЫЙ ЭЛЕМЕНТ	№
планирование работ по охране труда в организации	4.4

1. Общие положения

Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечить разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями. В основе методологии создания и функционирования системы управления охраной труда положены известные принципы: «планируй – выполняй – контролируй – совершенствуй», реализуемые в рамках политики в области охраны труда. Одним из основных элементов системы управления охраной труда (СУОТ) в организации является планирование.

Цель планирования работ по охране труда состоит в определении приоритетных направлений, сроков, этапов и способов обеспечения требований действующего законодательства об охране труда.

Планирование работы по охране труда строится на основе принципов:

• социального партнерства работодателя и работников;

• комплексности, предполагающей взаимосвязь планов по охране труда с производственными планами организации;

• предпочтительности, состоящей в выборе ведущего направления среди планируемых мероприятий и достижения на этой основе рационального распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов;

• непрерывности, предполагающей учет изменений целей и новых возможностей их достижения.

Исходными данными для разработки планов по охране труда служат данные учета и отчетности, материалы проверок и др. Среди них:

• результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

• статистические сведения об условиях труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, временной нетрудоспособности пострадавших при несчастных случаях на производстве и затратах на мероприятия по охране труда;

• предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

• организационно-распорядительные документы самого предприятия.

Планирование мероприятий по охране труда целесообразно строить с учетом следующих показателей:

• численности работающих, которым планами предусматривается приведение состояния условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда;

• сокращение количества занятых на работах с вредными условиями труда и на тяжелых физических работах;

• состояние зданий и сооружений, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, а также технологических процессов, станков, оборудования, подлежащих замене, реконструкции, в целях приведения состояния условий труда в них в соответствие с требованиями и нормами охраны труда.

Мероприятия, включаемые в план, можно условно подразделить на три уровня приоритетности.

Мероприятиями первого уровня следует считать:

• совершенствование технологических процессов, замена процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов;

• модернизация или замена производственного оборудования при его несоответствии требованиям безопасности;

• сокращение численности работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда, за счет автоматизации и комплексной механизации производства;

• сокращение либо исключение ручного труда; замена используемых в технологии вредных веществ безвредными.

Если внедрение указанных мероприятий невозможно либо они не обеспечивают требуемой безопасности труда на рабочих местах, то в план должны быть включены мероприятия второго уровня:

• устранение непосредственного контакта работающих с материалами, биологическими объектами и отходами производства, оказывающими на работников вредное воздействие;

• применение механических устройств и средств коллективной защиты от воздей­ствия опасных и вредных производственных факторов;

• герметизация производственного оборудования для предотвращения выбросов вредных веществ в рабочую зону и в атмосферу;

• использование систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов;

• своевременное удаление источников опасных и вредных производственных факторов;

• совершенствование обучения и пропаганды охраны труда;

• введение рациональных режимов труда и отдыха с целью профилактики монотонности, ограничения тяжести труда;

• организация текущего (ступенчатого) контроля за соблюдением работающими требований безопасности;

• •соблюдение требований безопасности по размещению производственного оборудования, коммуникаций на рабочих местах и производственных объектах в ходе проектирования и реконструкции таких объектов через экспертизу проектной документации.

Мероприятия третьего, заключительного и всегда обязательного, уровня включают:

• применение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

• обеспечение лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих;

• соблюдение работниками режимов труда и отдыха;

• предоставление работающим льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.