11.4.5. Постійний представник Президента України на Чорнобильській аес

Постійний представник Президента України на Чорно­бильській АЕС є особою, на яку покладається здійснення по­стійного аналізу стану реалізації заходів із вирішення органі­заційних, економічних, соціальних, технічних, екологічних та інших питань, що виникають з огляду на зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, забезпеченням перетворення зруйнова-

Постанова Верховної Ради України № 169/97-ВР від 3 квітня 1997 р. "Про забезпечення представництва Верховної Ради України у Кон­ституційному Суді України" // Відомості Верховної Ради України. — 1997. - № 19. - Ст. 142.

372

11.4. Інститут представника Президента України

ного четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему, а також заходів щодо соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та жителів міста Славутич⁴⁴⁹.

Постійний представник Президента України на Чорно­бильській АЕС здійснює в межах своєї компетенції постійно аналізує стан виконання міністерствами, іншими централь­ними та місцевими органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами і організаціями вимог законів, інших нормативно-правових актів та заходів з питань знят­тя з експлуатації Чорнобильської АЕС, перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та жителів міста Славутич, інформує Президента з цих питань. До його обов'язків нале­жить внесення Президентові пропозиції щодо: удосконалення системи державного управління, кадрового забезпечення, а також підвищення ефективності використання бюджетних та інших коштів у сфері зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпеч­ну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та жителів міста Славутич та залучення та використання міжнародної допомоги, призначеної для вирішення питань, пов'язаних із зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС, пере­творенням об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, соціальним захистом персоналу Чорнобильської АЕС та жи­телів міста Славутич. Постійний представник Президента на Чорнобильській АЕС бере участь у підготовці проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань зняття з експлу­атації Чорнобильської АЕС, перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та жителів міста Славутич та здійснює за дорученням Президента інші повноваження. Свої повно­важення він реалізовує переважно за місцем розташування Чорнобильської АЕС.

Положення про Постійного представника Президента України на Чорнобильській АЕС. Затверджено Указом Президента України від 25 .лютого 1997 р. № 165 (в редакції Указу від 24 грудня 1999 р. № 1616) // h tip: / / а 1 ph a. га da. k ie v. ua.

373

Розділ 12

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ - ЄДИНИЙ ОРГАН ЗАКОНОДАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

12.1. Поняття парламенту, його правова природа та місце в системі державних органів

Розкриваючи конституційно-правовий статус Верховної Ради України, варто звернути увагу на її функціональне при­значення. Функціями парламенту України є основні напрями та види діяльності, що відображають його політико-правову при­роду та визначають його місце в системі органів публічної вла­ди. Зміст поняття "функція парламенту" зумовлений політико-правовою природою соціальних функцій держави та її органів.

На думку Х.В. Приходько, у класифікації функцій ВР Украї­ни доцільно використовувати такі критерії: сфери діяльності; суб'єкти; способи (форми) діяльності; засоби діяльності; термі­ни реалізації функцій; механізм реалізації функцій. Ці критерії визначають наявність таких функцій:

За об'єктами (сферами) внутрішньої діяльності ВР України можна розрізняти політичну, економічну, соціальну, культурну функції, у зовнішній сфері — зовнішньополітичну, зовнішньо­економічну та ін.

За суб'єктами — загальнопарламентські, функції народних депутатів, функції комітетів, функції тимчасових спеціальних та слідчих комісій, функції фракцій, функції парламентської більшості, функції опозиції.

За способами (формами) діяльності — законодавчу, пред­ставницьку, державотворчу, організаційну, контрольну функції.

За засобами діяльності — конституційну, бюджетно-фінан­сову, інформаційну, територіальну, програмну та інші функції.

374

12.1. Поняття парламенту, його правова природа та місце в системі...

За терміном діяльності — постійні та тимчасові функції.

За механізмом реалізації функцій — складні (комплексні) та прості¹⁵⁰.

Як свідчить практика, критерій "за способами (формами) діяльності" найбільш повно визначає місце та роль парламенту в загальній системі органів публічної влади.