Дементьева а.А. Информационная политика органов местного самоуправления: подходы к определению понятия

Научный руководитель: канд. полит. наук, доцент Лаврикова А.А.

Тульский государственный университет

Одной из актуальных проблем функционирования местных органов власти в России является реализация информационной политики, обеспечивающей эффективное и устойчивое развитие системы местного самоуправления.

Варианты определения сущности информационной политики органов местного самоуправления значительно отличаются в зависимости от применяемых подходов к постановке вопросов о предметно-процессуальной и субъектно-объектной составляющих данного феномена. Сегодня можно выделить три направления в трактовке данного понятия. Фундаментально-теоретический подход ориентирован на поиск универсальной дефиниции, определяя информационную политику как особый тип коммуникаций (задающий способы поведения в пространстве информаци­онных потоков и обменов) между особым типом субъектов (формирующим ценностную и целевую структуру информа­ционного пространства), предметом которых является осо­бый тип знаний, обеспечивающий оформление информации в тех или иных мозаичных конфигурациях (характеризуемых параметрами субъектности, ситуативности и временно­сти). Основной целью данного взаимодействия является формирование особого рода информационного пространства, способствующего реализации инновацион­ного потенциала общества. Теоретико–прикладные варианты интерпретации феномена представляют информационную политику как деятельность феде­ральных, региональных и муниципальных органов власти, связанную с регулированием отношений между субъектами в информационной сфере. При этом, как считают авторы, ее составляющими выступают: определение перспек­тивных и ближайших целей, на достижение которых дол­жна быть направлена деятельность органов власти в информа­ционной сфере; выработка методов, средств, форм деятельности, с помощью которых можно достичь поставленных целей; подбор и расстановка кадров, способных понять и выпол­нить намеченные задачи. В рамках третьего - проблемно-прикладного - направленияв определении информационной политики акцент делается на пред­мете решения конкретной управленческой задачи. Представители данного подхода не пытаются раскрыть суть явления в определенном контексте, а формулируют свою рабочую дефиницию и наполня­ют ее конкретным, «прикладным» содержанием.

Из указанных направлений, на наш взгляд, наиболее перспективной является трактовка информационной политики органов местного самоуправления с точки зрения теоретико-прикладного подхода, что позволяет с одной стороны, глубоко и систематизировано исследовать объект, с другой, учитывать практические запросы и использовать результаты прикладного анализа в качестве эмпирической базы. При этом предметом исследования выступает комплексная деятельность всех органов местного самоуправления по разработке и реа­лизации стратегических целей развития процессов и явле­ний информационной сферы в соответствии с ценностно-целевой установкой партиципаторного типа социальной организации и управления.