2. Особенности унифицированных коллизионных норм международных договоров Украины о правовой помощи

В доктрине международного частного права исследованию кол­лизионных норм посвящено огромное количество трудов как зару­бежных, так и отечественных ученых.

Коллизионную норму понимают в большей части как норму, определяющую право какого государства должно быть применено к правоотношениям с иностранным элементом. В науке неодно­кратно обращалось внимание на то, что коллизионная норма имеет специфический характер, поскольку осуществляет регуляцию об­щественных отношений своеобразно, вместе с материально-право­вой нормой, к которой отсылает. Л. Лунц отмечал, что «в совет­ской доктрине всегда отстаивалось положение о том, что коллизи­онная норма вместе с материально-правовой нормой, к которой она отсылает, образует настоящее правило поведения для участни­ков гражданского оборота»¹.

¹ Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. — М.: Юридическая литература, 1973. — С. 28.

289

В то же время, регулятивное значение коллизионной нормы нельзя недооценивать, поскольку она указывает на правовую си­стему, призванную определять последствия того или иного право­вого действия. В. М. Корецкий в своих трудах отмечал, что «кон­фликтные нормы (авт. — коллизионные) регулируют отношения» и считал это беспрекословным, так как они (авт. — коллизионные нормы) — неразрывная цепь правового влияния».¹

Коллизионные нормы представляют собой наиболее сложные нормы, входящие в международное частное право, отличающие­ся от других правовых норм, как своим назначением, так и струк­турой.

Но, безусловно, содержание коллизионных норм в государствах различное, а поэтому возникает необходимость их унификации, которая достигается путем «заключения соответствующих между­народных договоров и их одобрения широким кругом стран»². В на­уке также указывалось, что «конфликты коллизионных норм раз­ных стран —' распространенное явление; они устраняются лишь международными соглашениями»³.

На сегодня в Украине, как уже отмечалось выше, сложилась целая система международных договоров о правовой помощи, со­держащих унифицированные коллизионные нормы.

Причем в процессе разработки договоров о правовой помощи каждая страна, как правило, ориентируется на свое внутреннее коллизионное право и на положение уже заключенных соглаше­ний в этой сфере.

В то же время, унифицированные коллизионные нормы между­народных договоров Украины о правовой помощи имеют целый ряд особенностей.

Среди таких особенностей необходимо отметить следующие:

• коллизионные нормы договоров о правовой помощи являют­ся неотъемлемой частью международных договоров об унифика­ции права и как все иные положения таких договоров составляют соглашение государств, принимающих в нем участие;

• для применения унифицированной коллизионной нормы не­обходимо пройти процесс ее трансформации во внутреннее законо­дательство. В соответствии с Законом Украины «О международ­ных договорах Украины» договоры о правовой помощи подлежат обязательной ратификации Верховной Радой Украины;

¹ Корецкий В.М. Очерки международного хозяйственного права. — Харьков, 1928. — С. 30-38.

² Садиков О.Н. Нормы международного частного права и методы регулирования (Регулирующие функции коллизионных норм и их структура) // Международное частное право (Современные проблемы). — М.: Наука. — 1994. — С.150.

³ Лунц Л.А. Международное частное право: Учебник. — М., 1949. — С.322.

290

• возможность применить унифицированные коллизионные нормы договоров о правовой помощи зависит также от юридиче­ской действительности международного договора;

• наличие акта внутригосударственной имплементации уни­фицированных норм договоров о правовой помощи не будет озна­чать автоматическое их применение, поскольку это зависит и от юридически оформленной воли другого государства и от предусмо­тренных международным публичным правом и самими договора­ми инструментов приобретения договорами действия;

• уже в международном договоре сформулированы как прави­ла, рассчитанные на определение права, применяемого к урегули­рованию поведения физических и юридических лиц;

• автономный характер коллизионных норм договоров о пра­вовой помощи во внутреннем праве. Это обусловлено тем, что даже после трансформации во внутреннее законодательство и примене­ния в порядке, предусмотренном статьей 9 Конституции Украины, то есть в качестве части национального законодательства, унифи­цированные коллизионные нормы сохраняют автономное положе­ние по отношению к внутренним коллизионным нормам;

• унифицированные коллизионные нормы договоров действу­ют параллельно с национальными коллизионными нормами и в конкретном случае исключают применение внутренних коллизи­онных норм. Причем такие нормы применяются не в силу приори­тета норм международного права над внутренним, а как lex speci-alis;

• по сфере действия унифицированные коллизионные нормы договоров о правовой помощи распространяются на две или не­сколько стран. Коллизионные нормы договоров Украины о право­вой помощи рассчитаны на решение коллизий между правом кон­кретных государств — участников договора, а внутренние колли­зионные нормы не ограничены этим кругом;

• особый порядок толкования. Унифицированные коллизион­ные нормы договоров о правовой помощи должны толковаться и применяться с учетом целей и принципов конкретного международ­ного договора. Это вытекает из Венской конвенции о праве между­народных договоров 1969 года, которая в статье 31 предусматрива­ет, что «договор должен толковаться добросовестно в соответствии с общим значением, которое следует предавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора»¹;

• наряду с коллизионными нормами, определяющими приме­нимое право, содержатся положения, указывающие на орган, ком­петентный решать конкретное дело;

¹ Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 року// Действующее международное право в трех томах. Т.1. — М., 1996. — С.353.

291

• унифицированные нормы договоров о правовой помощи ба­зируются на внутренних коллизионных нормах соответствующих государств;

• унифицированные коллизионные нормы договоров в сравне­нии с внутренними нормами имеют более стабильное содержание. Для изменения положений внутреннего коллизионного права до­статочно воли одного государства, а для изменения унифициро­ванных коллизионных норм необходимо согласовывать это с дру­гим государством или государствами, что на практике требует зна­чительного промежутка времени.

В целом необходимо отметить, что приведенные выше особен­ности коллизионных норм договоров Украины о правовой помощи необходимо учитывать как при их применении, так и при теорети­ческом исследовании.