Тема 11. Внутренние конфликты по оси: «Центр-периферия»

Сепаратизм – основной дестабилизирующий фактор в системе внутригосударственных отношений. Сепаратизм и сецессия. Сепаратизм и ирредентизм.

Территориальная разноликость государства. Неоднородность его периферии. Наличие на территории т.н. «проблемных регионов». Конкретные причины, вызывающие в государстве конфликт по оси: «Центр - сепаратистски настроенная периферия» (регионального конфликта). Внешние условия, благоприятствующие прорастанию сепаратистских тенденций.

Структурные параметры регионального конфликта в государстве. Картография регионального конфликта. Проблема статуса региона на периферии государства как его главный предмет.

Динамика развертывания регионального конфликта: от латентной стадии к открытой (манифестной). Фазы эскалации и деэскалации в региональном конфликте. Что представляет собой точка кульминации в конфликте.

Возможная трансформация регионального конфликта из политического измерения в вооруженное противоборство. Вызов Центру со стороны военно-политических структур и боевых формирований сепаратистов. Феномен вооруженной сецессии.

Чем и как завершаются региональные конфликты в государстве. Поливариантность их исходов. Возникновение т.н. «самопровозглашенных» (непризнанных) государств. «Теневые зоны» на карте государств.

Тема 12. Вооруженные конфликты немеждународного характера

Политический экстремизм и терроризм во внутриполитической борьбе. Определение понятия «терроризм». Соотношение понятий: «террор» и «терроризм». Основные подходы к анализу терроризма. Классификация основных видов современного терроризма. Основные критерии классификации: средства, используемые для террора; специфика политических целей; характер объектов воздействия; актор террористической деятельности; географический регион распространения; характер используемых средств.

Основные виды современного терроризма: 1) националистический терроризм; 2) религиозный терроризм; 3) терроризм с поддержкой государства; 4) терроризм левых экстремистов; 5) терроризм правых экстремистов.

Другие примеры вооруженных конфликтов немеждународного характера (национально-освободительные войны, партизанские войны на социально-классовой основе, мафиозные войны, межэтнические распри, гражданские войны). Критерии выделения государств с повышенным «индексом гражданского беспорядка» (терминология ООН).

Тема 13. Концепция структурного насилия й.Гальтунга

Когда и почему в политических конфликтах иногда используется насилие. Концепция т.н. «структурного насилия» Й.Гальтунга. Вооруженное насилие в политике. Условия, при которых стороны приходят к необходимости его использования. Параметры вооруженного политического конфликта.

Тема 14. Конфликтный медиаторинг в политике

Медиаторинг – один из самых древних способов разрешения конфликтов (в том числе и политических). Профессионализация этой деятельности в современных условиях. Мировой и отечественный опыт в данной области.

Медиаторы в политике, имеющие нормативный статус (перечень и комментарий). Неформальное медиаторство: кто и как выступает в этой роли.

К вопросу о целесообразности участия третьей стороны в урегулировании/разрешении политических конфликтов и проблема эффективности ее вмешательства. Ситуации, когда конфликтующие стороны сами обращаются к медиатору. Условия, при которых третья сторона самостоятельно вмешивается в конфликт.

Важнейшие ипостаси третьей стороны: третейский суд, арбитраж, посредничество, оказание помощи, наблюдение за процессом, оказание «добрых услуг».

Основные этапы процесса медиации в политике. Факторы, влияющие на эффективность деятельности медиатора. Техники, применяемые в ходе медиативного процесса. Конкретные ситуации, иллюстрирующие сказанное.

Технологии государственного урегулирования политических конфликтов в демократическом обществе. Согласительные процедуры и национальное примирение.