2.3.3. Норми, нормативи та стандарти як джерела містобудівного права.

Наибольшее количество источников градостроительного права составляют нормативные акты, которые принимаются в организациях, учреждениях и на предприятиях и устанавливают обязанности для не персонифицированных граждан или предоставляют им права.

Будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого середовища та якнайкращих умов життєдіяльності людини.

Будівельні норми, державні стандарти, норми і правила щодо планування, забудови та іншого використання територій, проектування і будівництва об'єктів містобудування розробляються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, іншими центральними органами виконавчої влади в порядку, визначеному законом.

Хотя нормативные акты организации находятся в иерархии нормативных актов на самой низшей ступени, т.е. обязаны соответствовать всем вышестоящим нормативным актам, они, тем не менее, являются самыми массовыми источниками градостроительного права, регулирующими наибольшее число прав граждан и конкретных земельных отношений.

Лекция 3. Градостроительная деятельность. Субъектно-объектный состав

3.1. Градостроительная деятельность. Понятие и основные характеристики.

3.2. Объекты градостроительной деятельности. Виды, особенности.

3.3. Правовой режим субъектов градостроительной деятельности. Виды субъектов.

3.4. Особенности правового положения заказчика, инвестора, подрядчика проектировщика.

3.5. Особенности лицензирования градостроительной деятельности.

3.1. Градостроительная деятельность. Понятие и основные характеристики.

Градостроительство (градостроительная деятельность) - это целенаправленная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан, объединений граждан по созданию и поддержанию полноценной жизненной среды, которая включает прогнозирование развития населенных пунктов и территорий, планирование, застройку и другое использование территорий, проектирование, строительство объектов градостроительства, сооружение других объектов, реконструкцию исторических населенных пунктов при сохранении традиционного характера среды, реставрацию и реабилитацию объектов культурного наследия, создание инженерной и транспортной инфраструктуры. (2780-12)

• Основные направления градостроительной деятельности

Главными направлениями градостроительной деятельности являются:

- планировка, застройка и другое использование территорий;

- разработка и реализация градостроительной документации и инвестиционных программ развития населенных пунктов и территорий;

- определение территорий, выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земель для градостроительных нужд;

- осуществление архитектурной деятельности;

- размещение строительства жилищно-гражданских, производственных и других объектов, формирование градостроительных ансамблей и ландшафтных комплексов, зон отдыха и оздоровления населения;

- создание социальной, инженерной и транспортной инфраструктур территорий и населенных пунктов;

- создание и ведение градостроительных кадастров населенных пунктов;

- защита жизненной и природной среды от вредного влияния техногенных и социально-бытовых факторов, опасных природных явлений;

- сохранение памятников культурного наследия, развитие национальных и культурных традиций в архитектуре и градостроительстве;

- обеспечение высоких архитектурно-планировочных, функциональных и конструктивных качеств объектов градостроительства, формирование и реконструкция градостроительных ансамблей, кварталов, районов и ландшафтных комплексов, зон отдыха и природных лечебных ресурсов

- разработка правовых актов, государственных стандартов, норм и правил, связанных с градостроительством;

- контроль над соблюдением градостроительного законодательства;

- подготовка кадров для градостроительства, повышения их квалификации;

- лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве в порядке , установленном законодательством.

• Основные требования к градостроительной деятельности

При осуществлении градостроительной деятельности должны быть обеспечены:

- разработка градостроительной документации, проектов конкретных объектов согласно исходным данным на проектирование, с соблюдением государственных стандартов, норм и правил;

- размещение и строительство объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и проектами этих объектов;

- рациональное использование земель и территорий для градостроительных нужд, повышение эффективности застройки и другого использования земельных участков;

- охрана культурного наследия, сохранение традиционного характера среды населенных пунктов;

- учет государственных и общественных интересов при планировке и застройке территорий;

- учет законных интересов и требований собственников или пользователей земельных участков и зданий, окружающих место строительства;

- информирование через средства массовой информации граждан о планах перспективного развития территорий и населенных пунктов, размещения важных градостроительных объектов;

- участие граждан, объединений граждан в обсуждении градостроительной документации, проектов отдельных объектов и внесение соответствующих предложений в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

- защита прав граждан и общественных организаций в соответствии с законодательством.