1. Признание суверенного Казахстана мировым сообществом.

2. Определение направлений во внешней политике. Перспективы внешней политики.

3. Основные направления внешней политики Казахстана на современном этапе

1

Признание суверенного Казахстана мировым сообществом. За годы независимости в качестве суверенного государства Казахстан признали свыше 120 государств мира. В Алматы и Астане функционируют около 70 посольств и дипломатических представительств. Казахстан является членом 70 международных организаций, в 100 с лишним странах мира имеются посольства и консульства Казахстана.

Исключительное значение во внешней политике Казахстана имеет членство в ООН. Казахстан единогласно был принят в члены этой авторитетной всемирной организации решением 46-й сессии ООН от 2 марта 1992 года и стал 168-м членом ООН. При ООН было открыто постоянное представительство Казахстана.

Следует подчеркнуть, что 14 сентября 1999 года в Алматы состоялась первая встреча руководителей внешнеполитических ведомств государств – участников СВМДА, они подписали Алматинскую Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами – членами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Эта Декларация провозгласила следующие принципы отношений между членами данной организации:

1) суверенное равенство;

2) уважение прав, присущих субъекту;

3) неприменение силы и угрозы силой;

4) территориальная целостность государств;

5) мирное урегулирование споров;

6) невмешательство во внутренние дела;

7) разоружение и контроль над вооружением;

8) экономическое, социальное и культурное сотрудничество;

9)права человека и основные свободы.

4 июня 2002 года в Алматы состоялся первый саммит руководителей стран – участников СВМДА на высшем уровне: Афганистана, Азербайджана, Египта, Китая, Индии, Ирана, Израиля, Кыргызстана, Монголии, Палестины, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана.

Став полноправным членом ООН, Казахстан активно включился в деятельность ее организаций, таких как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЭКОСОС, УВКБ; начал сотрудничать целым рядом крупных международных организаций: Международным валютным фондом (МВФ), Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Инициатива о присоединении Казахстана к ОБСЕ исходила от западных стран, чьи представители в ходе рабочих контактов в первые годы независимости нашего государства настойчиво продвигали эту идею. Главным побудительным мотивом для Казахстана стало стремление решить наиболее актуальные проблемы безопасности и сотрудничества, с которыми страны СНГ столкнулись после развала СССР.

Вступление в Организацию было также продиктовано желанием активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском заключительном акте 1975 г. и других документах ОБСЕ. В 2010 г. Казахстан был избран на пост предстедлателя ОБСЕ.

С самого начала суверенитета Казахстан определил свою внешнюю политику как многовекторную. Стал активно участвовать в интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала называться «Шанхайской организацией сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов.

2

Определение направлений во внешней политике

Геополитическое положение Казахстана в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. «Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права», – сказано в Законе о государственной независимости. Казахстан занимает стратегически важное пространство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве между Россией и Казахстаном (в экономике, военной и политической сферах).

Особое значение имеет соглашение о нерушимости границ. С Китайской Народной Республикой (КНР) было заключено около 50 договоров и соглашений. Казахстан находится в тесных отношениях с ближайшими соседями: Азербайджаном, Узбекистаном, Кыргызстаном. Туркменистаном. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помогают поддерживать традиционные связи с этими государствами.

В Алматинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений предусмотрен совместный контроль ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического биологического и токсичного оружия и об их уничтожении.

Перспективы внешней политики и основные внешнеэкономические задачи, стоящие перед Казахстаном, выглядят следующим образом.

Во-первых, это поиск рынков для сбыта казахстанской продукции, в первую очередь нефти.

Во-вторых, Казахстан по-прежнему нуждается в инвестициях. С этой целью республика будет продолжать сотрудничество с международными финансовыми организациями, а также с потенциальными инвесторами из числа западных стран, стран Дальнего Востока, арабского мира.

В-третьих, по-прежнему актуальной остается задача восстановить разрушенные экономические связи с нашими соседями на постсоветском пространстве.

В-четвертых, необходимо развивать сотрудничество с бывшими социалистическими странами Европы и Азии, чей опыт в построении рыночной экономики может быть весьма полезен Казахстану.

Отдельная и крайне важная задача ― разработка статуса Каспийского моря, без чего невозможно решить проблемы добычи и путей транспортировки каспийской нефти. В послании Н. Назарбаева народу страны "О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год" задачи внешней политики на ближайшую перспективу были сформулированы следующим образом:

- обеспечить дальнейшую интеграцию, усилить роль Казахстана в мировом сообществе;

- принять активное участие в формировании эффективной системы региональной обороны;

- завершить военную реформу и продолжить формирование современных Вооруженных Сил; укрепить пограничные и внутренние войска;

- завершить процесс делимитации границ по всему периметру и принять эффективные меры к решению других трансграничных проблем;

- усилить работу по обеспечению экономической и информационной безопасности страны.

При сохранении внешнеполитических приоритетов, было заявлено, что особое внимание будет обращено на такие направления внешнеполитической деятельности государства, как:

- ускоренное формирование региональных рынков, прежде всего - евразийского и центрально-азиатского экономических сообществ;

- расширение сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества;

- активизация дипломатических усилий по мирному решению проблем в Каспийском регионе.

3

Основные направления внешней политики Казахстана на современном этапе.

Одной из приоритетных задач внешней политики Казахстана после обретения им самостоятельности стало налаживание сотрудничества со странами СНГ.

Важной внешнеполитической инициативой Казахстана стало предложение о создании Евразийского союза, обнародованное весной 1994 года. Сам проект "О формировании Евразийского союза государств" был опубликован в июне 1994 года. Суть проекта заключалась в предложении углубить интеграционные процессы на постсоветском пространстве: сблизить национальные законодательства основ хозяйственной деятельности, совместно охранять внешние границы СНГ, усилить координацию развития национальных экономических систем стран СНГ вплоть до создания наднациональных органов руководства ими.

В 1996 году в Москве было подписано Соглашение о Таможенном союзе между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. В октябре 1997 года в Москве состоялось первое заседание глав государств "четверки". Были утверждены приоритетные направления реализации Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года. В 1998 году в Москве был подписаны соглашения: об общем таможенном тарифе, акцизной политике и др.

В феврале 1999 года в Москве на очередном заседании было принято решение о правовом оформлении присоединения Таджикистана к объединению "четырех". Главы пяти государств подписали основной документ ― "Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве", который явился продолжением мартовского договора 1996 года.

В октябре 1999 года в Москве на заседании Межгосударственного совета была принята Московская декларация глав государств о едином экономическом пространстве, Соглашение о реализации договора о Таможенном союзе, Договор о законодательной базе. В 2000 году Президенты России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана подписали в Астане Договор об учреждении на базе Таможенного союза новой международной экономической организации - Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В мае и сентябре 2002 года в Москве и Астане состоялись заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств. Были рассмотрены: проект Положения о едином налоговом удостоверении физического лица на территориях государств-членов ЕврАзЭС, проект Соглашения об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств Сообщества. Участники заседания рассмотрели вопросы создания общего таможенного тарифа и введения российского рубля в качестве международной расчетной единицы в пространстве ЕврАзЭС.

Казахстан – одна из немногих стран в СНГ, которая имеет долгосрочную стратегию развития вплоть до 2030 года. Президент Назарбаев поставил перед страной высокую цель - "войти в число 50 наиболее развитых стран с высокими стандартами жизни для граждан". При этом упор будет сделан на опережающее развитие инфраструктуры и создание новых отраслей хозяйства на базе существующей "нефтегазовой подушки". Это свидетельствуют о том, что Казахстан осознает себя как состоявшееся государство с долгосрочными целями развития. За годы независимости выросло новое поколение казахстанцев, прямо связывающих свою судьбу и успех с развитием родной страны