1. Декабрьские события 1986 года в Алматы. Начало и ход событий

2. Итоги и историческое значение Декабрьских событий.

1

16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялся Пленум ЦК Компартии Казахстана. На собрании председательствовал представитель ЦК КПСС Г.П. Разумовский. На повестке дня стоял только один вопрос — организационный. Пленум длился всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших вопросов – смена политического руководителя Д.А.Кунаева, который возглавлял республику без малого четверть века. Вместо него был назначен Г. В. Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, до избрания в республике не работавший и абсолютному большинству населения не известный. С подобным волюнтаризмом центра Казахстан сталкивался не впервые. Однако, в условиях перестройки, данное событие послужило поводом к декабрьским событиям в Алма-Ате.

Накапливавшиеся десятки лет негативные явления — серьезные недостатки в общественно-социальной и культурной сферах, обострение национального вопроса — породили гнев и возмущение молодежи республики, вынудили их прибегнуть к решительным методам борьбы.

Декабрьские события 1986 г. в Казахстане. Причины:

1. Противоречия и недостатки командно-бюрократической системы в планировании и размещении производительных сил:

- Засилье союзных министерств на территории республики.

- При составлении различных планов, разработке новых месторождений интересы республики в расчет практически не брались.

- От многомиллиардных доходов, которые доставались ведомствам, республике выпадали крохи.

- Приоритетное развитие добывающих отраслей, до 60% товаров народного потребления завозилось из-за пределов республики.

2. Идеологический тоталитаризм и «остаточный» принцип финансирования науки и образования.

3. Утрата культурой связи с национальными корнями.

4. Проблемы с функционированием казахского языка. С 1954 по 1986 гг. в республике было закрыто более 600 школ с казахским языком обучения.

5. Ущемление прав республики на национальное самоопределение.

Характер. Выступление казахской молодежи в декабре 1986 г. не было националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов.

Начало и ход событий. Начало. Утром 17 декабря 1986 г. в Алматы начались массовые волнения молодежи, которые позже перекинулись в другие города республики. С протестом против решения Пленума ЦК выступила в начале группа рабочей и учащейся молодежи г. Алматы. В шеренгах демонстрантов замечались лозунги «Да здравствуют идеи Ленина!», «Каждому народу – своего вождя!», «Никаких преимуществ ни одному народу, ни одному языку!», «Мы не за насильственное, а добровольное сближение народов!» - выражающие по своему характеру суть теории марксизма-ленинизма по национальному вопросу. К 7-8 часам утра на площади им. Брежнева перед зданием ЦК компартии собралось 200-300 человек, требующих разъяснения причин снятия Кунаева. Руководители партии и правительства отправили к митингующим известных людей с целью уговорить молодежь разойтись. Когда это не дало результата, командно-административная система применила привычные методы:

- Расценив политический протест как угрозу власти, оно отреагировало на него приведением в готовность Алматинского гарнизона и оцеплением площади военными силами.

- После незаконных и настойчивых просьб республиканского руководства министром внутренних дел СССР А. В. Власовым было принято решение о переброске из 8 разных регионов страны в Алматы спецчастей внутренних войск Министерства внутренних дел. Началась операция «Метель - 1986». Площадь была блокирована. В это время на ней было, по разным данным от 5 до 30 тыс. человек.

18 декабря в 13 ч на площадь были введены части военного училища. Здание Центрального Комитета было взято в окружение. Курсанты Пограничного училища Комитета государственной безопасности СССР выделялись особой жестокостью. Собственно операция «Метель - 86» была проведена 18 декабря в 20ч. 30 мин. Тремя эшелонами силовиков, усиленными бронетранспортёрами и пожарными машинами. Митингующих начали задерживать и наказывать. Часть из них была размещена в специальных приемниках, следственных изоляторах, в здании Информационно-вычислительного центра. Против демонстрантов применялись саперные лопатки, обученные собаки, использовались пожарные машины и бронетранспортеры. Задержанных парней и девушек заставляли лежать на снегу по несколько часов. 20 бригад скорой помощи доставили в лечебные учреждения города 540 пострадавших, 209 человек были госпитализированы, получили телесные повреждения 1722 человека. По оценке Комиссии Президиума Верховного Совета общее количество задержанных составило около 8500 человек.

После разгона мирной демонстрации к участникам были применены жесточайшие карательные меры:

Возбуждено 99 уголовных дел. (46 человек через некоторое время были реабилитированы). Из них приговорены 2 человека - к расстрелу, 83 человека - к лишению свободы от 1,5 до 15 лет. 52 человека были исключены из состава партий; 787 человек были исключены из членов ВЛКСМ; 1138 человек получили комсомольские взыскания; 12 ректоров вузов освобождены от занимаемой должности; 246 студентов отчислены из учебных заведений;

1200 человек уволены с Министерства внутренних дел, 309 человек - с министерств здравоохранения и транспорта.

Несколько участников Декабрьских событий погибли. Среди них как символ борьбы молодежи за свободу выделяется молодой демократ К. Рыскулбеков. Смертный приговор, вынесенный К. Рыскулбекову, вызвал недовольство мирового сообщества. Против этого решения выступили общественные деятели Чехословакии, Польши, Венгрии, США. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах.

Комитет государственной безопасности по отснятым 17—18 декабря видеоматериалам составил портреты участников демонстрации. Начался поиск «преступников» во всех вузах столицы. Это мероприятие продолжалось несколько месяцев. В республике вокруг участников Декабрьских событий создалась тяжелая психологическая обстановка.

Хотя протест выражался в мирной демонстрации, который приобрел политический характер, но не был направлен на свержение существующей государственной власти. Руководство республики не сочло нужным считаться с мнением народа, а его политический протест представило как угрозу. Были открыты пути для провокаций, а превращение мирной демонстрации в массовые беспорядки и кровопролитие стало показателем низкой политической культуры руководства, неумения найти приемлемый выход из сложного положения без применения силы.

Восстание молодежи в декабре 1986 г. не было проявлением национализма. Оно не было направлено против других народов, в том числе русского. Это было выражением протеста против проводившейся социально-экономической политики. Декабрьские события в Алма-Ате, по сути, стали первым столкновением двух противоборствующих сил — неокрепшей демократии и еще сильной в тот период командно-административной системы.

Для прикрытия лиц, ответственных за подавление мирной демонстрации, с первых дней до широких масс доводилась только искаженная информация об этих событиях. По указанию специально откомандированного в Алма-Ату члена Политбюро Центрального Комитета КПСС М.С.Соломенцева все средства массовой информации СССР характеризовали эти события как «хулиганские выходки алкоголиков и наркоманов, провокации националистов». В июле 1987 г. ЦК КПСС, принял постановление «О работе Казахстанской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся», где оценил декабрьские события 1986 г. в г. Алматы как «проявление казахского национализма». В средствах массовой пропаганды по указке партийных комитетов была развернута целая кампания по поиску «националистов». Бюрократия вновь снимала с себя вину и находила очередного «виновника».

Однако после настойчивых просьб общественности содержавшиеся в постановлении ЦК КПСС обвинения в казахском национализме признаны ошибочными.

На 1-м съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989 г.) народный депутат, известный поэт Мухтар Шаханов, первым потребовал справедливой оценки декабрьских событий и оправдания несправедливо осужденных участников событий.

В Постановлении Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 24 сентября 1990 г. подчеркивалось, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю. Неумение властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям, которые выразились в гибели людей.

События 1986 г. в Алма-Ате привлекли внимание всего мира и ознаменовали приход на казахскую землю нового, несгибаемого поколения с высоким чувством национального достоинства. События в Алма-Ате стали началом демократических преобразований во всем Советском Союзе.

2

Итоги и историческое значение Декабрьских событий.

Декабрьские события продемонстрировали истинные намерения советского руководства. Добиваясь признания, силовые структуры использовали жесткие методы воздействия.

Декабрьские события показали и низкую политическую культуру кремлевской администрации. Создание на предприятиях отрядов из представителей русского и других славянских народов, численность которых достигала 16 тыс. человек, вооруженных металлическими прутьями и цепями, вбило клин в отношения мирно сосуществовавших двух народов — русского и казахского, породило психологию враждебности. Группирование по национальному признаку, введение термина «казахский национализм» открыли путь для репрессий всего народа. Декабрьские события стали толчком к экономическим реформам и социальным преобразованиям, первым выступлением против существующей политической системы на территории бывшего СССР, открыли путь в стремлении казахского народа к независимости.

День 17 декабря - объявлен Днем демократического обновления.

Кадровая политика. Командно-административная система, безжалостно подавившая волнения в Алма-Ате в 1986 г., не смогла подавить в сознании народа стремление к демократии и построению правового государства. За период с начала 1987 до конца 1991 г. Казахстан из союзной республики с неясным будущим превратился в независимое государство. За короткий срок Казахстан прошел трудный и значительный исторический путь.

Разогнав мирную демонстрацию молодежи, КПСС выдвинула своего представителя на самый ответственный пост в Казахстане. Новый руководитель Казахстана Г.Колбин организовал широкомасштабную чистку верхнего эшелона управления. Командно-административная система подвергла незаконным преследованиям бывших руководителей.

В июне 1989 г. на пост первого секретаря Центрального Комитета КП Казахстана, в связи с переводом Г. Колбина в Центр, был избран Н. Назарбаев. Новому руководству, пришедшему к власти в этот трудный период, предстояло решить много сложных задач по претворению хозяйственных реформ. В первую очередь были приложены усилия для восстановления доброго имени целого народа, обвиненного в «национализме». Н.Назарбаев уделял особое внимание процессу экономической и культурной интеграции в советских республиках.

Новая языковая политика.

Одной из наиболее тяжелых проблем, требовавших своего безотлагательного решения, стал вопрос дальнейшего развития казахского и других языков в Казахстане. С развитием языка, расширением его общественных функций связывали расцвет любой национальной культуры, более того, будущее самой нации. А между тем, положение казахского языка в республике было критическим. Из 80-ти общественных функций, которые выполняет нормально функционирующий язык, казахский использовался лишь в 10-ти. Казахский язык был вытеснен из делопроизводства, особенно в городах.

Резко сократилось с 1960 по 1990 гг. количество школ, с казахским языком обучения. Особенно в Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях. Казахская молодежь, особенно городская, не владела вообще или же знала слабо родной язык.

Следствием пренебрежительного отношения к культуре языка стало равнодушие и пренебрежение к литературе, истории и вековым традициям казахского народа.

Такие же явления стали распространяться и среди национальных групп, проживающих в Казахстане: уйгуров, украинцев, немцев, турок-месхетинцев, татар.

В 1987 г. вышли постановления Центрального Комитета и Совета Министров Казахской ССР о казахском и русском языках. С этого времени накопившиеся за многие годы серьезные языковые проблемы стали обсуждаться в средствах массовой информации и во внутриполитических дискуссиях в Казахстане.

22 сентября 1989 г. на внеочередной 14-ой сессии Верховного Совета Казахской ССР был принят «Закон о языках». В законе был определён статус языков:

1. Казахский язык - государственный язык суверенной республики Казахстан;

2. Русский язык - язык межнационального общения.

Принятие «Закона о языках» позволило стабилизировать общественно-политическую обстановку и значительно улучшить состояние межнациональных отношений. Была проделана работа по развитию и возрождению казахского языка в республике:

- С июля 1990 по июнь 1991 гг.число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, всего их в республике стало 1677.

- Было открыто 155 общеобразовательных школ, 4 профессионально-технических училища, факультеты и отделения в вузах с казахским языком обучения.

В условиях многонационального Казахстана грамотное ведение языковой политики было одним из важнейших факторов обеспечения политической стабильности общества.

Реабилитация репрессированных деятелей

В 1988 г. постановлением Центрального Комитета Компартии Казахстана была реабилитирована группа представителей казахской интеллигенции, незаконно репрессированной в 20 - 50-е годы. Среди них:

Шакарим Кудайбердиев (1858—1931) — одна из выдающихся личностей в истории казахской литературы;

Жусипбек Аймауытов (1889—1931) - известный поэт, писатель и ученый.

Мыржакып Дулатов (1885—1935) - видный поэт и писатель, педагог.

Ахмет Байтурсынов (1873—1937) - крупный ученый, общественный деятель, оставивший богатое наследие в области языка, литературы, политики, науки, журналистики.

Магжан Жумабаев (1893—1938) - известный поэт.

С этого времени на страницах печати стали публиковаться материалы о жизни таких деятелей, как Алихан Бокейханов, Мухаметжан Тынышпаев, Халел Досмухамедов, Жаханша Досмухамедов, Мустафа Чокай и других.

Продолжение процесса демократизации

В 1989 г. на I съезде народных депутатов СССР было раскрыто много негативных моментов в политическом, экономико-социальном и духовном развитии. Были предприняты попытки раскрытия причин и анализа кризисных явлений в развитии общества. В целях построения демократического общества были рассмотрены вопросы расширения государственно-правового пространства союзных республик.

К началу 90-х годов ощутимо сузились возможности вмешательства партии во все сферы жизни. Советы впервые приступили к своим непосредственным обязанностям — принятию законов, обсуждению и решению проблем, касающихся развития государства. Постепенно и профсоюзы, и комсомол начали самостоятельно решать общественные проблемы.

Общественно-политические движения.

Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск», созданное по инициативе поэта О. Сулейменова 28 февраля 1989 г. Цель - закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории Казахстана. Эта политическая организация по формуле «5-5» подняла такие глобальные проблемы, как закрытие всех пяти крупных полигонов мира, прекращения ядерных испытаний в военных целях, ликвидация угрозы ядерной войны. Движение «Невада-Семипалатинск» потребовало от военных ведомств снятия покрова «секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населению. В 1989 г. движение не допустило 11 из 18 запланированных ядерных взрывов на полигоне. В ноябре 1989 г. Верховный Совет СССР принял постановление о прекращении ядерных испытаний. 29 августа 1991 г. указом Президента казахской ССР Н.А. Назарбаева Семипалатинский ядерный полигон был закрыт.

По инициативе Мухтара Шаханова в 1987 г. для оказания помощи жителям Приаралья был организован Комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень многое для привлечения внимания мировой общественности и правительства СССР к экологической катастрофе Аральского моря. Во многих городах - Усть-Каменогорске, Алматы были созданы движения, выступающие за экологическую чистоту региона.

В апреле 1989 г. создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

В июле 1990 г. оформилось гражданское движение «Азат». Движение ставило перед собой серьёзные социально-политические задачи. Главная цель – обретение государственного суверенитета Казахстана, дальнейшее его развитие как самостоятельного государства и вхождение в мировое сообщество. Осенью 1991 г. гражданское движение создало свою политическую партию. Осенью 1991 г. в Алматы организовалась новая общественно-политическая организация - социал-демократическая партия Казахстана (СДПК).

Из небольшой группы молодых людей образовалась партия «Алаш».

В августе 1990 г. было создано межнациональное движение «Единство». Организаторы - представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения.

Люди, осужденные за декабрьские события 1986 г., организовали свою партию «Желтоксан».

Созданы союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному и другим признакам - организация воинов-афганцев, «Адилет», мемориал-ассоциация молодых строителей «Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», Лига женщин-мусульманок Казахстана и т.д.

Всего к началу ноября 1990 г. в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований, из них около 40 - в Алматы.