14. Органы исполнительной власти субъектов рф.

Систему органов исполнительной власти субъектов РФ в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», составляют:

1.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;

2.Высшее должностное лицо субъекта (руководитель вы­сшего исполнительного органа государственной власти субъ­екта РФ);

3.Иные органы исполнительной власти.

Системы органов исполнительной власти субъектов фе­дерации неодинаковы. Имеются различия в количестве и ор­ганизационно-правовых формах составляющих их органов. Однако, несмотря на различия форм (названий) органов, в субъектах Российской Федерации функционируют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой (специальной) компетенции.

Высшее должностное лицо субъекта РФ обладает следую­щим полномочиями:

1. Представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в осуществлении внешнеполитических связей, при этом вправе подписывать соглашения и договоры от имени субъектов РФ;

2. Обнародует законы, удостоверяя их обнародование пу­тем подписания или издания специального акта (указа, поста­новления), либо отклоняет закон, использует право «вето»;

3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания за­конодательного органа власти субъекта РФ, а также созывать вновь избранный законодательный орган власти субъекта ра­нее срока;

4. Вправе участвовать в работе законодательного органа власти субъекта с правом совещательного голоса;

5. Формирует высший исполнительный орган государс­твенной власти субъекта и руководит его работой;

6. Осуществляет иные полномочия, такие, как, представле­ние на утверждение законодательного органа проектов пла­нов и программ социально-экономического развития субъек­та, бюджет субъекта, отчеты об их исполнении, утверждение программы приватизации собственности субъекта, осущест­вление мер по обеспечению прав и законных интересов лиц находящихся на территории субъекта.

Высшее должностное лицо субъекта РФ осуществляет ру­ководство исполнительным органом государственной власти, который сам же и формирует. Статус этого органа определен Федеральном законе «Об общих принципах организации зако­нодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» достаточно неопределенно. Закон не предлагает ни порядка его формирования, ни названия, ни примерной структуры. Все эти вопросы должны определяться Конституцией (Уставом) и законами субъекта РФ «с учетом исторических, национальных и иных традиций Российской Федерации».

Образование высшего исполнительного органа государс­твенной власти субъекта РФ происходит по-разному:

1. Высшее должностное лицо субъекта назначает с согла­сия представительного органа Председателя Правительства и по представлению последнего формирует состав Правитель­ства (Республика Северная Осетия-Алания, Республика Баш­кортостан, Ярославская область);

2. Высшее должностное лицо субъекта представляет на утверждение представительному органу кандидатуру на должность Председателя Правительства, по согласованию с представительным органом формирует состав Правительства (Республика Татарстан).

3. Высшее должностное лицо субъекта, являясь по долж­ности председателем правительства, назначает с согласия представительного органа членов правительства (Московская область).

4. Высшее должностное лицо субъекта, являясь по долж­ности председателем правительства, формирует правительс­тво самостоятельно (г. Москва).