58/ Информационное обеспечение социальных прогнозов

Источниками документальных данных в социологическом прогнозировании являются анкеты, интервью, опросы и т.д. Особое внимание обращается на качество заранее заготовленных анкет. Установлено, что при проведении опросов респондент выражает свое субъективное мнение, на которое сильное влияние может оказывать настроение, здоровье, обеспеченность жильем и т.д.

С целью повышения надежности информации целесообразно заранее изучить субъективное состояние людей, мотивации, мнения, отношение к текущим событиям в стране, понимание производственных отношений на предприятии и другие вопросы. Разработанная анкета должна преследовать цель получения в конечном итоге материалов для обоснования необходимых нормативов социального плана. Данные, полученные из анкет, анализируются с использованием методов организационно-экономического, системного анализа, статистических методов, т.е. применяются приемы группировок, классификации данных, их типологизация (обобщение признаков социальных явлений). Перспективным является использование в обработке данных теории нейросетей. Полученные результаты сравнивают с заранее предполагаемыми гипотезами, определяют достоверность данных. Все это в последующем дает основу для новых вопросов и проблем.

Результаты прогнозов социального развития обычно оформляют в виде целевых программ на региональном и глобальном уровнях, на уровне предприятий, т.е. во всей системе планирования. Социальное прогнозирование аграрной сферы АПК в современных условиях должно преследовать важнейшую цель регулирование миграции сельского населения в города. Известно, что на разных стадиях развития общества практиковались различные подходы к регулированию миграции: отсутствие паспортизации в сельской местности, введение паспортов и резкое увеличение материального стимулирования живого труда и т.д. Эти и другие меры не остановили миграцию сельского населения.

В связи с введением рыночных отношений и многократным увеличением розничных цен на сельскохозяйственную продукцию возможна миграция, наоборот, городского населения в село.

62/ Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования

В сложившейся теории прогнозирования АПК вполне различимы критерии и показатели экономической эффективности.

Критерии эффективности характеризуют общую концепцию развития производства и в большей степени его качественную сторону. Количественное выражение планируемой и прогнозируемой системы определяется совокупностью организационно-экономических показателей. С одной стороны, критерии эффективности должны обладать социальной направленностью, а с другой обеспечивать расширенное устойчивое воспроизводство.

Отдельные показатели не могут выражать экономическую эффективность. К примеру, совокупный продукт в форме валового продукта не может полностью отражать эффективность, так как при его исчислении неизбежен повторный счет.

При построении экономико-математических моделей обычно формируют количественные и качественные взаимосвязи и систему целей. В общей системе целей необходимо выделять основную, которая может быть системообразующей и отражать главную цель функционирования системы.

Известно, что постановка целей зависит главным образом от уровня развития производительных сил и производственных отношений, от них же зависит и функционирование всей системы. То есть критерий оптимальности и главная цель функционирования системы строго взаимосвязаны и выполняют почти аналогичные функции в системе.

До разработки программно-целевого метода в задачах планирования сельскохозяйственного производства, как правило, формировались однозначные цели, в связи с чем сравнительно легко формировались и критерии оптимизации. В настоящее время на любом уровне прогнозирования формируется множество целей. Поэтому возникла проблема строгого подбора для них соответствующих технико-экономических показателей, которые могут претендовать на ама критерии оптимальности в задачах планирования.