- •Тема 16. Расходы бюджета на образование.
- •2. Типы и виды образовательных учреждений.
- •Расчетные показатели и порядок планирования бюджетных денег на содержание учреждений образования.
- •Из республиканского бюджета:
- •Расходы областного бюджета:
- •Расходы бюджета города республиканского значения, столицы:
- •Расходы бюджета района (города областного значения)
2. Типы и виды образовательных учреждений.
Сеть учреждений образования, финансирующихся из бюджета, состоит из следующих учреждений.
детские дошкольные учреждения;
школы начальные, неполные средние, средние;
лицеи и гимназий;
специальные школы;
школы - интернаты;
школы - интернаты с особым режимом;
учреждений по внешкольной работе с детьми;
детские дома;
вечерние и заочные средние общеобразовательные школы;
профессионально-технические училище;
специальные профессионально-технические училище;
учебные заведения по подготовке кадров;
высшие учебные заведения;
институты повышения квалификаций
Расчетные показатели и порядок планирования бюджетных денег на содержание учреждений образования.
Основой системы народного образования являются образовательные школы.
Общеобразовательная школа имеет следующую структуру: начальная школа включает 1-4 классы, неполные средние 1-IХ классы, средняя общеобразовательная с I-XI классы.
К расходам на образовательные школы относятся затраты на текущее содержание, приобретение оборудования, капитальный ремонт.
Расходы на текущее содержание включают: зарплату педагогического персонала, учебно-вспомагательного и административно-обслуживающего, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки и служебные разъезды, учебные расходы, приобретение мягкого инвентаря и т.д.
Основными показателями, которые определяют расходы на текущее содержание школ, являются количество классов и число учащихся. При планировании устанавливаются контингент учащихся , затем количество классов, педагогических ставок и т.д.
Прием в первом классе определяется по числу детей, которым исполняются 7 лет, в пятые по числу детей, окончивших четвертый класс, в Х - по числу детей, окончивших IX класс.
Количество классов зависит от числа учеников в классе т.е. от наполняемости. Если в первом классе наполняемость установлено 40 человек, то II-IX - 30 человек,X-XI – 25 человек.
Количество школ, классов и контингент учащихся определяется на 1 января и на 1 сентября.
В связи с несовпадением учебного и бюджетного года основным показателем при планировании является среднегодовое количество классов.
Среднегодовое количество классов определяется следующим образом:
Кс(Кн *8) + (Кк * 4)/12Ң
Кс Среднегодовое количество классов
Кн Количество классов на начало года
Кк Количество классов на конец года.
12- количество месяцев в год.
Для определения расходов на текущее содержание школ среднегодовое количество классов является исходным показателем. Затраты рассчитываются по укрупненным показателям на основе числа классов-комплектов.
В расходах на текущее содержание школы основную часть составляют расходы на фонд заработной платы, который определяется по педагогическому персоналу, административно-хозяйственному и учебно-вспомагательному, в фонд заработной платы включаются дополнительные и прочие виды выплат.
Фонд заработной платы определяется с 1 января 1993 года на основании единой тарифной сетки, утвержденный постановлением кабинета министров РК от 10 октября 1992 года. №888.
Исходной базой для построения единой тарифной сетки, расчета тарифных ставок должностных окладов работников является законодательно установленный в целом по республике размер минимальной заработной платы. Ставки и должностные оклады, рассчитанные на базе ЕТС, является гарантированным минимальным уровнем оплаты труда и служат основой при заключении тарифных соглашений, договоров и контрактов.
Значительные средства предусматриваются в сметах на учебные расходы, приобретение книг для библиотек, оборудование кабинетов, материалов для учебной работы.
Расходы по этим статьям рассчитываются исходя из среднегодового количества классов-комплектов и расходов на один учебный класс.
В состав расходов на текущее содержание школ включаются затраты на хозяйственное обслуживание по действующим материальным нормам: расходы на отопление, освещение, коммунальные услуги, прочие хозяйственные нужды, а также затраты на предоставление семьям педагогов в сельской местности квартир, отопления и освещения.
Значительные средства расходуются на капитальный и текущий ремонт зданий.
Определенные отличия имеются в планировании затрат по школам-интернатам. Для расчета расходов на школы – интернаты исходным показателем является число учащихся воспитанников, количество классов и педагогических ставок. Методика планирования расходов на зарплату педагогического персонала соответствует порядку, установленному для образовательных школ. Дополнительно в штат школ – интернатов вводятся должности воспитателей, медицинских сестер, поваров, ночных нянь и т.д.
Распределение расходов на образование между уровнями бюджетов по бюджетному кодексу
В соответствии со ст. 50, 51, 52, 53, бюджетного кодекса РК расходы на образование осуществляются по следующим направлениям:
