проект
Техническое задание на выполнение НИР «Разработка стратегии социально-экономического развития города Мариуполя на период до 2020года»
Вариант: «Стратегия социально-экономического развития города Мариуполя до 2020 года на основе модернизации промышленности, инфраструктуры и социальной сферы»
Другой вариант: «Разработка основных направлений стратегии развития города Мариуполя, на основе диверсификации промышленности на период до 2020 года»
1. Общие сведения
1.1. Наименование работы:
«Разработка стратегии социально - экономического развития города Мариуполя на период до 2020 года».
Вариант: «Стратегия социально-экономического развития города Мариуполя до 2020 года на основе модернизации промышленности, инфраструктуры и социальной сферы»
Другой вариант: «Разработка основных направлений стратегии развития города Мариуполя, на основе диверсификации промышленности на период до 2020 года»
1.2. Основание для проведения работы.
Распоряжение Городского головы от_________№_____«_________».
1.3. Актуальность работы.
В современных условиях глобализации городу необходим нормативный документ, определяющий стратегию его устойчивого развития - основные согласованные направления деятельности органов исполнительной власти города, направленные на социально-экономическое развитие города Мариуполя с учетом корпоративных интересов и социальной ответственности ООО «МЕТИНВЕСТ» и других групп собственников активов в целях обеспечения достойного уровня жизни населения Мариуполя.
Не смотря на то, что в городе имеются отдельные стратегии развития крупных промышленных предприятий различных форм собственности, локальные программы развития инфраструктуры города, улучшения экологии и т.п., но время настойчиво требует проведения эффективных структурных преобразований как экономики, так и социальной сферы г. Мариуполя путем диверсификации и модернизации производства основных градообразующих предприятий особенно металлургического сектора на основе новых технологий, развития инфраструктуры и расширения внутреннего рынка за счет роста доходов и повышения покупательной способности горожан, развития трансграничного сотрудничества, наращивания экспорта, использования географической близости к международным транспортным коридорам, активизации инвестиционных процессов, развития рекреационно-туристического сегмента, реформирования ключевых секторов экономики города. Это требует поиска новых форм деятельности города и определение перспективных направлений его развития. Без стратегии развития города на перспективу невозможно объективно и всесторонне оценивать достигнутый уровень социально-экономического развития города, качество и уровень жизни населения, а также эффективность принимаемых управленческих решений.
Создание и использование технологии стратегического планирования и управления позволит разработать систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи органов государственной власти города, направленные на обеспечение его социально-экономического развития для повышения уровня и качества жизни мариупольцев.
1.4. Срок выполнения работы.
Срок выполнения работы – 1 год со дня подписания договора.
Работа состоит из трех этапов (подробнее см. раздел 8).
Плановые сроки начала и окончания каждого этапа определяются условиями договора и календарного плана.
1.5. Сведения об источниках финансирования работы.
Источник финансирования работы – средства Заказчика.
2. Определение Целей работы
В ходе выполнения работ должны быть выделены - главная проблема, сдерживающая социально-экономическое развитие города, и ее основные составляющие. Исходя из этого должны быть сформулированы видение и миссия города на стратегическую перспективу, определена Генеральная цель, на достижение которой будет направлена реализация Стратегии и ее основные подцели, а также несколько уровней дерева операционных целей.
В результате работы должен быть получен системно организованный документ, консолидирующий направления, цели и результаты функционирования и развития города Мариуполя в интересах его населения и расположенного на его территории бизнеса, а также прилегающих территорий и страны в целом.
В качестве рабочей гипотезы формулировки Генеральной цели разработки Стратегии развития города Мариуполя на период до 2020 года может быть определено:
достойный уровень и качество жизни населения, повышение его благосостояния на основе структурных трансформаций экономики путем диверсификации и модернизации секторов традиционной специализации, обеспечения сбалансированного экономического, социального и экологического развития для чего на основе оценки потенциала социально-экономического развития города определяются стратегические ориентиры и приоритетные направления развития города, Они должны быть развернуты в систему ключевых задач, мер и ресурсов, которые необходимо сформулировать, решить, предпринять и привлечь в период до 2020 года для достижения следующих стратегических целей:
2.1. Создание условий для стабильного повышения качества, уровня жизни и благосостояния населения, обеспечения комфорта и безопасности проживания горожан на основе соблюдения высоких стандартов административных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Мариуполя населению и субъектам экономической деятельности путем эффективного использования социально-экономического потенциала города.
2.2. Снижение антропотехногенной нагрузки на окружающую природную среду на основе реализации принципов устойчивого развития и экологизации экономики города.
2.3. Обеспечение устойчивого экономического роста основе определения приоритетных для города видов деятельности, ключевых точек роста и диверсификации, направлений экономической политики модернизации. Особое внимание должно быть обращено на взаимоотношение город-градообразующие предприятия, основные субъекты формирования бюджета города, реализацию его трудового потенциала.
2.4. Интеграция Мариуполя как «морских ворот» Донбасса вместе с экономикой региона в систему товарных, информационных и финансовых обменов Украины на основе улучшения конкурентных позиций, оценки места и значения города, влияния на его экономику внешних глобальных социально-экономических факторов.
2.5. Поиск и обеспечение традиционных и современных форм взаимодействия и партнерства органов исполнительной власти города, представителей бизнеса и общественных организаций (научные, индустриальные, технопарки, СЭЗ, ТПР, концессии и т.п.).
При этом приоритетные направления развития города и решаемые органами управления совместно с бизнес-структурами и населением задачи должны согласовываться с основными положениями и направлениями политики социально-экономического развития Украины, определяемыми Государственной стратегией регионального развития Украины до 2020 г., Стратегией социально-экономического развития Донецкой области до 2020 г. и другими документами нормативного характера.