59 Конституционные законы, порядок их принятия

Федера́льный конституцио́нный зако́н Росси́йской Федера́ции — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

Вопросы, предусматривающие принятие Федеральных конституционных законов, содержатся в следующих статьях Конституции Российской Федерации:

ч. 1,2 ст. 56 обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения; ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;

ч. 2 ст. 65 порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта

ч. 5 ст. 66 изменение статуса субъекта Российской Федерации

ч. 1 ст. 70 описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна Российской Федерации

п. в ст. 84 порядок назначения референдума

ч. 3 ст. 87 режим военного положения

Статья 88 порядок введения Президентом чрезвычайного положения

п. е ч. 1 ст. 103 порядок деятельности Уполномоченного по правам человека

ч. 2 ст. 114 порядок деятельности Правительства Российской Федерации

ч. 3 ст. 118 установление Судебной системы Российской Федерации

ч. 3 ст. 128 полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов

ч. 2 ст. 135 порядок созыва Конституционного Собрания

ч. 1 ст. 137 принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации

При этом по одному вопросу может приниматься несколько ФКЗ, по нескольким вопросам - один ФКЗ. В настоящее время не принят ФКЗ, определяющий порядок созыва Конституционного собрания.

Порядок принятия федеральных конституционных законов установлен Конституцией Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания. В соответствии со статьей 108 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Право вето Президента на федеральные конституционные законы не распространяется.

Было принято всего 88 федеральных конституционных законов.

60. Закон как источник конституционного права. Виды законов, их отличительные особенности

ЗАКОН – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон входит в систему источников российского конституционного права.

Различают следующие виды законов:

1) Конституция РФ - Основной закон государства, ведущий источник конституционного права России (принята референдумом (всенародным голосованием) 12 декабря 1993 г).

2) Федеральные конституционные законы (ФКЗ) - это законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным конституцией, развивают и дополняют Конституцию.

В соответствии со ст. 108 Конституции РФ, ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Президент не имеет права «вето» в отношении ФКЗ.

В настоящее время в РФ действуют ФКЗ, принятые по следующим вопросам:

1.ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994г.

2.ФКЗ «О референдуме РФ» от 28 июня 2004 г.

3.ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г.

4.ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г.

5.ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997 г.

6. ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997г.

7. ФКЗ «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г.

8. ФКЗ «О гербе РФ» от 29 декабря 2000 г.

9. ФКЗ «О флаге РФ» от 29 декабря 2000 г.

10. ФКЗ «О гимне РФ» от 29 декабря 2000 г.

11. ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.

12. ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта» от 17 декабря 2001г.

13. ФКЗ «О военном положении» от 20 января 2002 г.

В одном ряду с ФКЗ стоят законы о поправке кс Конституции РФ.

Должны быть приняты и другие ФКЗ: об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ, что предусмотрено ч. 5 ст. 66 Конституции РФ; о созыве Конституционного собрания (ч. 2 ст. 135 Конституции РФ).

3) Федеральные законы (ФЗ) - в отличие от ФКЗ, принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и подлежат одобрению таким же большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ). Президент РФ обладает правом «вето» в отношении ФЗ, принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации («О гражданстве РФ», «О политических партиях»).