
- •Предмет и метод теории государства и права.
- •2 Понятие и виды форм (источников) права.
- •Юридический прецедент
- •Договор нормативного содержания
- •Юридическая наука
- •Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук.
- •Понятие и виды нормативных правовых актов в России.
- •Общая характеристика социальной власти и норм первобытнообщинного строя.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
- •Общие закономерности и формы возникновения государства.
- •Функции правотворчества
- •Виды правотворчества
- •Понятие и стадии законотворчества в рф.
- •Понятие и признаки государства. Государство и общество
- •Признаки государства
- •Общие признаки государства
- •Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •Общие закономерности возникновения права.
- •Юридическая техника: понятие, основные требования.
- •Виды юридической техники
- •Требования и правила юридической техники
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти: понятие, признаки.
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Сущность государства.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •Типология государства: различные подходы.
- •Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права
- •Понятие и признаки функций российского государства.
- •Признаки и виды функций государства
- •Институт права: понятие и виды.
- •Характеристика основных внутренних функций российского государства.
- •27. Формы и методы осуществления функций государства
- •24. Частное и публичное право
- •26226222 Юридический процесс: понятие, и виды.
- •Соотношение системы права и системы законодательства
- •Понятие и элементы формы государства: общая характеристика
- •Правовые отношения: понятие, признаки и предпосылки возникновения.
- •§ 1.2 Признаки правоотношений
- •§1.3 Предпосылки возникновения правоотношений
- •Формы государственного правления: понятие и виды.
- •Виды правоотношений
- •Соотношение типа и формы государства.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Правосубъектность.
- •Юридическое содержание правоотношения.
- •Механизм государства: понятие и структура. Государственный аппарат.
- •Объекты правоотношений: понятие и виды
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и классификация юридических фактов
- •Принципы организации и деятельности государственного механизма.
- •Реализация права: понятие и формы.
- •Понятие и стадии применения норм права.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.
- •Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления.
- •Понятие права в субъективном и объективном смысле.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Основные концепции правопонимания
- •Толкование норм права: понятие и содержание.
- •Соотношение экономики, политики и права
- •Классификации видов толкования по разным основаниям.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Способы (приемы) толкования.
- •Функции права: понятие и классификация
- •Акты толкования права: понятие, особенности, виды.
- •Типология права: различные подходы
- •Юридическая практика: понятие, содержание, структура.
- •Правовая система общества: понятие и структура.
- •Правомерное поведение и правовая активность личности.
- •Правовые семьи: общая характеристика
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Признаки правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Правовое государство: понятие и принципы.
- •Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •73. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
- •Цель, функции и принципы юридической ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •Соотношение норм права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •Понятие, структура и виды правосознания
- •Структура правосознания
- •Виды и функции правосознания
- •Правовое регулирование: понятие и виды.
- •Основные виды и средства правового регулирования
- •Правовая культура: понятие и структура.
- •Уровни и пределы правового регулирования
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Правовые стимулы и ограничения: понятие, признаки, виды
- •Правовые стимулы: понятие, признаки, виды
- •Структура нормы права: элементы, их разновидности
- •Структура юридической нормы
- •Понятие, принципы и гарантии законности.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии.
- •Классификация норм права.
- •Понятие и виды дисциплины. Ее соотношение с законностью, правопорядком и общественным порядком.
Общие закономерности и формы возникновения государства.
Правотворчество: понятие, принципы, виды.
Правотворчество — деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм.
Правотворчество охватывает собой непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению, дополнению или отмене нормативно-правовых актов.
Правотворчество можно рассматривать в узком и широком смыслах.
В узком смысле правотворчество - это процесс непосредственного создания, изменения или отмены правовых норм компетентными органами (например, принятие Государственной Думой закона, утверждение министром положения или инструкции) либо непосредственно населением (путем референдума).
Такого рода правотворчество в юридической литературе нередко называют правотворчеством в собственном(«буквальном») смысле слова. Данным понятием охватывается нормотворческая деятельность всех без исключения органов, уполномоченных на создание, изменение или упразднение правовых норм.
Наряду с правотворчеством в узком смысле слова в научном юридическом лексиконе довольно часто используется также термин и понятие «правотворчество в широком смысле слова». В качестве его синонима употребляется термин и понятие «правообразование».
Оно включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Необходимость существования подготовительного процесса обусловливается потребностью повышения качества издаваемых актов, которое зависит не только от уровня собственно самой правотворческой деятельности государственных органов, но и от уровня проводившихся до принятия того или иного правового акта подготовительных работ. Следует отметить, что решения, принимаемые в подготовительных стадиях, юридических последствий не порождают.
Принципы правотворчества
Процесс правотворчества осуществляется на основании следующих основных принципов.
Демократизм. Данный принцип предполагает выявление и выражение в нормах права воли народа. А это означает, что нормы права должны создаваться в результате учета общественного мнения, предварительного обсуждения соответствующих проектов правовых актов.
Для более широкого учета общественного мнения желательно наличие альтернативных проектов наиболее важных правовых актов. Так, в России в начале 90-х годов XX в. было опубликовано несколько проектов конституции, тысячи ученых, специалистов, простых граждан высказывали свои мнения в средствах массовой информации, на конференциях, семинарах, симпозиумах. В конечном итоге, как известно, конституция была принята на всероссийском референдуме, который является высшей формой проявления демократизма.
Что касается подзаконных, локальных и договорных норм права, то они обсуждаются конечно же в меньших масштабах, соответственно и их роль в жизни общества также гораздо меньше.
Законность. Этот принцип означает, что правотворческая деятельность осуществляется по определенной соответствующей нормам права процедуре.
Так, процесс принятия федеральных законов достаточно подробно описан в Конституции России (подробнее об этом будем говорить ниже).
Профессионализм подразумевает, что процесс правотворчества осуществляют, в подавляющем большинстве случаев, профессионалы. Это связано с тем, что нормы права распространяются на большие группы населения (а многие законы, например уголовный, — на всех без исключения), и поэтому их качество должно соответствовать самому высокому уровню. На подготовительном этапе важную роль играют ученые-правоведы и специалисты в определенной сфере, которые, будучи в составе рабочих групп, непосредственно составляют тексты соответствующих правовых актов. В дальнейшем решающее значение имеют лица, наделенные полномочиями принимать правовой акт. Важно, чтобы они обладали соответствующими знаниями.
Научность означает, что правовые акты составляются на основе результатов научных исследований в соответствующей сфере общественных отношений. В частности, используются опросы населения, экспертов по различным вопросам содержания будущих правовых актов.
Для соблюдения этого принципа законопроект должен готовиться при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни и т. д.
При таком анализе используются различные социально-правовые эксперименты, социологические опросы, анкетирование и т. д.
Планомерность означает, что процесс творчества осуществляется на плановой основе. Например, в Государственной Думе на каждую сессию утверждается график рассмотрения законопроектов.
Своевременность — правильное определение времени подготовки и принятия актов.
Исполнимость — учет финансовых, кадровых, юридических и прочих условий, наличие которых позволит актам реально действовать.