
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Организационные формы и структуры управления
- •Линейная
- •Функциональная
- •Линейно-функциональная
- •1.1.3. Коммуникации в процессе управления
- •1.1.4. Развитие теории управления Основные школы в теории управления: научного управления, административного управления, человеческих отношений, поведенческих наук, социальных систем и др.
- •1.1.5. Роль бюрократии в управлении
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.3. Законы организации, принципы организации
- •1.2.2. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.3. Государственные и муниципальные финансы
- •1.3.1. Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции.
- •1.3.2 Муниципальный бюджет
- •1.3.3. Бюджетное регулирование и система межбюджетных отношений в рф
- •1.3.4. Новые финансовые инструменты управления государственными и муниципальными финансами
- •1.3.5. Система управления государственными и муниципальными (общественными) финансами
- •1.3.6. Бюджетный процесс рф
- •1.4. Региональная экономика и управление
- •1.4.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие
- •1.4.2. Особенности хозяйства субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ
- •1.4.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил (на примере Сибирского федерального округа)
- •1.4.4. Государственная региональная политика и механизм ее реализации
- •1.4.5. Межрегиональные связи
- •1.5. Правовые основы Российского государства
- •1.5.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.5.2. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.5.3. Гражданские правоотношения
- •1.5.4. Механизм административно-правового регулирования
- •1.5.5. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации
- •32. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими государственной службы в свете фз №79-фз «о государственной гражданской службе в Российской Федерации»
- •Глава 3 Закона закрепляет правовое положение (статус) гражданского служащего.
- •1.6. Экономическая теория
- •1.6.1. Функционирование конкурентного рынка
- •1.6.2. Теоретические основы антимонопольного регулирования
- •1.6.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •1.6.4. Деньги и денежная политика
- •1.6.5. Собственность как экономическая категория
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственные органы, понятие, классификация
- •2.1.2. Президент Российской Федерации, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.3. Обеспечение деятельности Президента Российской Федерации
- •2.1.4. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации
- •2.1.5. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
- •2.1.6. Правительство Российской Федерации
- •2.1.7. Судебная система Российской Федерации
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъекта Российской Федерации
- •2.1.10. Система государственной службы Российской Федерации, правовые и организационные основы
- •2.1.11. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.12. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.13. Административная реформа в Российской Федерации
- •2.1Б. Система муниципального управления
- •2.1.14. Местное самоуправление
- •2.1.15. Модели организации мсу за рубежом
- •2.1.16. Вопросы местного значения
- •2.1.17. Территориальные основы мсу
- •2.1.18. Формирование программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- •2.1.19. Органы местного самоуправления и муниципальные органы
- •2.1.20. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •2.1.21. Муниципальная служба
- •2.1.22. Муниципальное имущество
- •2.1.23.Основные направления взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления
- •2.2. Разработка управленческий решений
- •2.2.1. Управленческие решения
- •Классификация Мэскона м. Х. (по степени запрограммированности)
- •В зависимости от того, что движет руководителем при принятии решений (методы принятия решений)
- •Классификация по Диеву:
- •2.2.2. Основные элементы и этапы разработки управленческих решений
- •2.2.3. Разработка управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •2.2.4. Эффективность управленческих решений
- •2.3. Управление персоналом
- •2.3.1. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации
- •2.3.2. Локальные нормативные акты в управлении персоналом. Должностной регламент, структура и содержание
- •2.3.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
- •2.3.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом
- •2.4. Управление общественными отношениями
- •2.4.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.4.2 Взаимодействие государственных органов и средств массовой информации
- •2.4.3 Политические партии, понятие, роль в управлении государством и обществом.
1.2. Теория организации
1.2.1. Природа и сущность организации
Прежде всего, рассмотрим понятие "система".
Система - совокупность функционально взаимосвязанных элементов (объектов), представляющая собой целостное образование или обладающая свойством целостности. Целостным считается такое образование, у которого в процессе функционального взаимодействия элементов появляются новые системные свойства, или системный результат, отсутствующие у составляющих ее элементов и которые не выводятся из свойств элементов и не сводится к ним.
Принципы:
а) целостность или системный результат функционирования системы, т.е. несводимость свойств системы к сумме свойств ее составляющих и не выводимость из них свойств системы;
б) функциональная зависимость каждого элемента, части системы (подсистемы), свойств и отношений этих элементов от их места и назначения внутри целого;
в) структурность, т.е. возможность описания статического состояния системы через установление ее структуры;
г) взаимозависимость системы и окружающей среды, т.е. возможность "выделить" систему из окружающей среды путем определения ее "границ" через взаимосвязи системы и ее элементов с окружающей средой;
д) иерархичность структуры, т.е. возможность ранжированного функционально упорядоченного деления системы на соподчиненные части, подсистемы и элементы.
Многие исследователи, чтобы подчеркнуть социальный (общественно человеческий) характер организации, определяют ее просто как коллектив, объединенный для достижения заданных целей, или как объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур. В большинстве теорий организация понимается как средство эффективного достижения целей деятельности, как объект для решения управленческих задач.
Наиболее корректным и методологически верным является подход к организации с позиций социальной жизнедеятельности человека. Деятельность как "специфически человеческая форма активного отношения к окружающему миру на основе его познания, отражения и преобразования" является основой существования и развития человека и человеческого общества в целом.
Организации все больше превращаются в открытые системы. Если в период индустриализации общества организации рассматривались как форма устройства общественного (материального) производства, то в эпоху информационного общества, организация должна рассматриваться как форма осуществления социальной специализированной деятельности в общей системе жизнедеятельности во всех сферах ее проявления, реализации.
Организацию нужно рассматривать не как средство или условия для осуществления деятельности, а как специализированную социально-экономическую систему различных видов самой деятельности в общей системе жизнедеятельности человеческого общества, где человек, коллектив, объединение людей представляют лишь один из элементов системы, но не всю организацию.
Организации как социальные системы могут быть только деятельностными, т.е. производственными организациями. Деятельностная природа организации, безусловно, предопределяет производство каких-либо продуктов, услуг как целесообразного разумного совместного (социального) результата деятельности.
1. Принцип процессности. Процессуальное представление деятельности.
2. Принцип системности.
3. Принцип частичного использования индивидуальных человеческих возможностей.
4. Принцип уникальности организаций.
5. Принцип искусственно-естественной природы организации.
6. Принцип единства функциональной и творческой деятельности
7. Принцип социально-экономической «природы».
8. Принцип открытости границ.
9. Принцип динамичности.
10. Принцип эффективности использования кадрового ресурса.
11. Принцип управляемости.
12. Принцип материально-идеального единства.
В теории и практике используется множество типологических характеристик организаций:
по принадлежности органам власти правительственные и неправительственные;
по источникам финансирования бюджетные и коммерческие;
по типам отношений хозяйственные и общественные;
по типам производства промышленные и непромышленные;
по организационно-правовым формам ассоциации, картели, концерны, консорциумы, кооперативы, общества, синдикаты, холдинги, товарищества и хозяйства;
по формам собственности государственные, муниципальные, акционерные, кооперативные, частные;
по номенклатуре выпускаемой продукции монопрофильные, многопрофильные (диверсифицированные);
по специфике производств и составу технологических переделов фабрики, заводы, объединения, комбинаты и т.д.