2.4. Управление общественными отношениями

2.4.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции

В 1992-1993 гг. происходит обновление государственного аппарата. Именно в это время в структуре органов гос. власти появляются информационно-аналитические службы. Существует несколько общих характеристик российских пресс-служб:

1. их появление связано с демократизацией процессов управления в стране;

2. они есть на всех уровнях управления (фед, рег, местн). На местном уровне создаются в зависимости от бюджетной обеспеченности.

3. деятельность информационно-аналитических служб регламентирована (есть положения, регламенты, должностные инструкции).

Основное направление деятельности – информирование населения о деятельности органа власти.

На федеральном наиболее ПР – структура – ПР структура Президента: управление П по связям с общественностью, управление пресс-службой П, управление по работе с обращениями граждан, управление протокола, управление П по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами ФС.

На региональном уровне все тоже самое, но в меньших масштабах. Примерная структура ПР – службы (комитет, комиссия, отдел по связям с общественностью):

- отдел по связям с политическими партиями и общественными организациями,

- по связям с профсоюзами,

- по связям с конфессиональными и религиозными организациями,

- информационно-аналитический отдел.

На местном уровне – органы МО в высокой степени ответственны перед жителями и, соответственно, их основная задача – поддержание доверия жителей. Основную нагрузку несет на себе поддержание хороших отношений с общественными организациям (основные носители общественного мнения).

Основные функции:

1. изучение общественного мнения,

2. подготовка аналитики и пропагандистских материалов для СМИ,

3. координация деятельности пресс-служб,

4. организация работы со СМИ,

5. реализация информационной политики государства,

6. организация приема граждан,

7. организация централизованного учета обращений граждан,

8. создание информационного фонда на основе обращений граждан,

9. осуществление контроля за выполнением поручений по обращению граждан,

10. извещение гражданина по результатам его обращений,

11. протокольное и организационное обеспечение,

12. консультации по вопросам протокола,

13. обеспечение взаимодействия: м/у органами власти, общественными объединениями, населением, творческими союзами и региональными объединениями и т.д.,

14. информирование об основных процессах политической жизни,

Задачи ПР - служб:

1. обеспечении реактивных коммуникаций (информирование ч/з СМИ о решениях властей, встречах, действиях);

2. проактивные коммуникации (подготовка общественного мнения к определенному событию);

3. спиндокторинг (корректировка проблем, когда коммуникации развиваются не в том направлении),

4. моделирование обратной связи (выработка эффективных систем каналов обратной связи),

5. формирование и поддержание первых лиц,

6. формирование и поддержание имиджа государства и отдельных его институтов,

7. обеспечение пропагандистского режима ПР – коммуникаций в условиях ЧС.