2.1.6. Правительство Российской Федерации

Правовой статус Правительства Российской Федерации. Структура и организация деятельности Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти РФ, оно осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Членами Правительства являются Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.

Председатель Правительства возглавляет Правительство и определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях лично.

Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.

Полномочия Председателя Правительства:

- представляет Правительство в РФ и за пределами территории РФ;

- ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса;

- подписывает акты Правительства РФ.

Полномочия заместителей Председателя Правительства:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики Правительства;

- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;

Полномочия федеральных министров:

- координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств;

- принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства, обеспечивают их исполнение и т.д.

Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Председателя может образовать Президиум Правительства. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости.

Полномочия Правительства РФ по руководству федеральными органами исполнительной власти:

1) руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

2) может создавать свои территориальные органы, устанавливает порядок их создания и деятельности;

3) утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной власти и другие.

Полномочия Правительства в экономической сфере:

1. осуществляет регулирование экономических процессов;

2. прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

3. вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации и т.д.

Полномочия Правительства в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

1. обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

2. разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

3. разрабатывает и реализует налоговую политику и т.д.

Полномочия Правительства в социальной сфере:

1. обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

2. разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

3. обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики и т.д.

Полномочия Правительства в сфере науки, культуры, образования:

1. разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

2. обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки;

3. обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования и т.д.

Полномочия Правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

1. обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2. принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

3. организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ и т.д.

Полномочия Правительства в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

1. участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

2. осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями и т.д.

Полномочия Правительства по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ:

1. осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;

2. организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ и т.д.

Правительство издает постановления, имеющие нормативный характер, и распоряжения, не имеющие нормативного характера. Постановления и распоряжения подписывает Председатель Правительства.