35. Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой

В социально-культурную сферу государственного управления входят следующие республиканские органы управления:

1) Министерство образования;

2) Министерство культуры;

3) Министерство здравоохранения;

4) Министерство спорта и туризма;

5) Министерство труда и социальной защиты;

6) Государственный комитет по науке и технологиям.

Правовой статус Минобразования определяется Положением о нем, утвержденным постановлением Совета Министров 29 октября 2001 г. № 15541. Министерство призвано проводить государственную политику в области образования, осуществлять регулирование, управление, государственный контроль в области образования и координацию в этой области деятельности других республиканских органов государственного управления.

Основными задачами Министерства являются:

-разработка и обеспечение реализации государственной политики в области образования и охраны детства;

-обеспечение функционирования и развития национальной системы образования, создание непрерывного образования;

-проведение государственной молодежной политики и др.

Правовое положение Минкультуры определяется Положением, утвержденным постановлением Совета Министров от 30 октября 2001 г. № 15551.

Основными задачами министерства являются:

1) осуществление государственной политики в области куль-туры;

2) обеспечение сохранности национального культурного наследим, формирование национального самосознания;

3) координация проведения научных, проектных, реставрационных и консервационных работ, в целях сохранения историко-культурного наследия;

4) подготовка и переподготовка кадров для организаций культуры;

5) содействие развитию культуры национальных меньшинств Беларуси

Правовое положение Министерства здравоохранения установлено Положением, утвержденным постановлением Совета Министров от 23 августа 2000 г. №1331.

Основными задачами Минздрава являются:

1) предоставление населению медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения;

2) проведение государственной политики в области охраны

здоровья населения;

3) формирование здорового образа жизни населения;

4) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правовое положение министерства спорта и туризма определяется Положением, утвержденным постановлением Совета Министров 29 июля 2006 г. № 963

Основными задачами Минспорта являются:

1) проведение государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма, координация деятельности в этих областях других государственных органов;

2) разработка концепций развития физической культуры, спорта и туризма в республике и методов их реализации;

3) разработка государственных программ развития физической культуры, спора и туризма, межотраслевая координация их выполнения;

4) создание научно обоснованной системы физического воспитания и оздоровления населения, развитие детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, координация физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем

5) пропаганда физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни.

Министерство труда и социальной защиты действует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров 31 октября 2001 г. № 1589

Основными задачами Министерства являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам занятости, оплаты, условий и охраны труда, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечение равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, со-иальных гарантий населения, совершенствование законодательства о труде, занятости и социальной защите населения, контроль за его соблюдением.

36. Административно – правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка. Управление в области внутренних дел: понятие, задачи, организационная и функциональная система органов. Милиция: понятие и система

В сферу безопасности и правопорядка входят: Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Министерство иностранных дел; Министерство юстиции; Комитет государственной безопасности; Государственный пограничный комитет; Государственный таможенный комитет.

Правовой статус Министерства обороны определен Положением, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 7 декабря 2006 г. № 719

Министерство обороны состоит из департаментов, главных управлений, управлений, отделов и групп. В его состав организационно входит Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Основными задачами министерства являются:

подготовка предложений по вопросам обороны, формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь, участие в их реализации;

организация управления повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов военного управления Вооруженных Сил

реализация политики белорусского государства в области идеологии и Вооруженных Силах;

организация работы с кадрами в Вооруженных Силах, развитие системы военного образования;

руководство развитием военной науки и проведением научных исследований в интересах Вооруженных Сил.

В систему органов внутренних дел входят:

1) Министерство внутренних дел;

2) главное управление внутренних дел Минского горисполкома; управления внутренних дел облисполкомов;

3) управления, отделы внутренних дел гор. райисполкомов;

4) управление внутренних дел на транспорте МВД и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты;

5) учреждения образования;

Задачи органов внутренних дел установлены в статье 2 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь. Ими являются:

1) защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита нрав и законных интересов организаций;

2)защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

3)охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

4)защита собственности от преступных и иных посягательств

Милиция представляет собой систему подразделений органов внутренних дел, призвана защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Милиция состоит из:

1) криминальной милиции;

2) милиции общественной безопасности;

3) иных подразделений, создаваемых по решению министра

внутренних дел.

Криминальная милиция предназначена для решения задач профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих Уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания.

Милиция общественной безопасности предназначена для решения задач обеспечения личной имущественной безопасности граждан, общественной безопасности, охраны общественного порядка, профилактики, выявления, пресечения преступлений, административных правонарушений, розыска лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами.