Билет № 15

1. Россия в эпоху Екатерины II: внутреннее развитие, внешняя политика.

С возведением на престол Екатерины II закончилось время "Дворцовых переворотов". Внутренняя политика Екатерины II сводилась к укреплению абсолютизма и поддержке дворянства – социальной опоры власти.

Время правления Екатерины II можно разбить на два периода:

1. До крестьянской войны Е.И. Пугачева.

2. После крестьянской войны Е.И. Пугачева.

Первый период характеризуется политикой "просвещенного абсолютизма":

– забота о благоденствии подданных;

– правление страной по законам справедливого монарха в соответствии с

идеалами европейского Просвещения;

– укрепление централизованной самодержавной власти;

– поощрение промышленной и торговой деятельности.

Начало реформ Екатерины II

В 1763 г. по проекту Н.И. Панина Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из которых имел определенную сферу деятельности. Тем самым власть Сената была уменьшена и его работа нормализована.

В 1763–1764 гг. была проведена монастырская реформа – секуляризированы (церковная земельная собственность обращена в государственную, светскую) церковные земли. Это пополнило казну и прекратило волнения монастырских крестьян, которые перешли теперь в разряд государственных.

В 1767 г. была создана Уложенная комиссия. Выборы в комиссию представителей от дворянства, горожан, служилых людей, государственных крестьян.

Цель создания комиссии:

– составление нового кодекса законов;

– выяснение настроений в обществе.

Для депутатов Уложенной комиссии Екатерина составила "Наказ" – инструкцию-компиляцию из произведений французских просветителей. Екатерина II намеревалась облегчить положение крестьян, но ее намерения встретили сопротивление дворянства.

Деятельность комиссии оказалась безрезультатной, депутаты погрязли в требованиях узкосословного характера, оказались не на высоте поставленных перед ними задач. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в декабре 1768 г. комиссия была распущена.

Губернская реформа

В 1775 г. Екатерина II провела губернскую реформу. Цель реформы: укрепление государственной власти на местах и усиление позиций дворянства.

Суть реформы:

– Россия разделена на губернии, количество губерний возросло с 23 до 50, губернии поделены на уезды;

– произведено разделение административных (губернатор и губернское правление), финансовых (казенная палата) и судебных дел, введен сословный суд, высшим судебным органом империи стал Сенат;

– значительно увеличилось число городов (все губернские и уездные центры), формируется система местного самоуправления, в которой закрепляется приоритет дворянского сословия;

– упразднены коллегии (за исключением иностранной, военной и адмиралтейской), их функции перешли к местным губернским органам, создан приказ общественного призрения (ведавший школами, приютами, больницами и богадельнями).

Крепостное право в эпоху Екатерины II

Крепостничество при Екатерине достигло своего пика, начинается кризис барщинно-крепостнического хозяйства:

– положение крестьян ухудшилось, в ряде случаев осуществлялся перевод крестьян на месячину (крестьянин лишался земельного надела и всю неделю работал на земле помещика за получение месячного запаса продуктов от барина;

– был издан указ, разрешавший отправлять крестьян на каторгу;

– крестьянам не разрешалось подавать жалобы на помещиков на высочайшее имя;

– широко практиковалась раздача государственных крестьян помещикам;

– происходит расслоение деревни на богатых и бедных, разорение массыкрестьянских хозяйств;

– в 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, казачество лишилось своих вольностей, в 1783 г на "Украине было введено крепостное право.

Жалованные грамоты дворянству и городам – 1785 г.

Права и привилегии дворянства были окончательно закреплены в "Жалованной грамоте дворянству":

– свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы;

– лишение дворянства только по суду дворян за ограниченный крут преступ-

лений, причем имения осужденных дворян не подлежат конфискации;

– монопольное право на владение крепостными крестьянами;

– дворянство получило сословное самоуправление (губернские и уездные

дворянские собрания и выборные предводители дворянства).

Одновременно с "Жалованной грамотой дворянству" была обнародована

"Жалованная грамота городам":

– создание градского общества функционально подобного дворянскому собранию, избрание городской думы и городского головы;

– лишение собственности и звания мещанина лишь по суду за ограниченный круг преступлений, освобождение именитых граждан и купцов первых двух гильдий от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний;

– создание единого "третьего сословия" из различных групп городских обывателей.

Наряду с жалованными грамотами дворянству и городам был создан проект

"Жалованной грамоты крестьянству" – создание полноценного сословия из государственных крестьян. Но из-за противодействия дворянства крестьянству не была обнародована.

Экономическое развитие России

– Россия оставалась аграрной страной, в погоне за прибылью помещики увеличивают барщину и оброк, расширилась торговля зерном, усилилось расслоение крестьянства;

– продолжает активно развиваться мелкотоварное производство, шире стал обмен между городом и деревней;

– в 1765 г. создано Вольное экономическое общество для распространения научных знаний, в том числе в агрономии;

– возрастала роль мануфактуры, увеличилась выплавка чугуна, успешно развивались полотняные и суконные мануфактуры, увеличилось применение вольнонаемного труда в промышленности (в основном – за счет крестьян-отходников, зарабатывающих на оброк);

– были отменены откупа и монополии;

– усилилась специализация районов, набирали силу ярмарки, укрепился и расширился всероссийский рынок;

– расширялась внешняя торговля; на экспорт шло сельскохозяйственное сырье (зерно, лен, пенька), ввозились шерстяные и хлопчатобумажные ткани, металлы, предметы роскоши;

– с 1769 г. в России стали печатать бумажные деньги – ассигнации (к концу царствования Екатерины курс рубля ассигнациями упал до 70 копеек серебром);

– в России зарождались капиталистические отношения.

Политика Екатерины II в последние годы царствования

В последние годы царствования Екатерина под воздействием событий Французской революции откажется от проведения реформ и ужесточит отношение к вольнодумцам: репрессиям подвергнуться издатель и просветитель Н.И. Новиков и автор книги "Путешествие из Петербурга в Москву" А.Н. Радищев. Создание в России гражданского общества в соответствии с идеалами просвещения было отложено.

Итоги царствования Екатерины II

– имперские мероприятия во внешней и внутренней политике;

– укрепление абсолютизма путём реформирования правительственных учре-

ждений и нового административного устройства государства, защита монархии от

любых посягательств;

– социально-экономические мероприятия по дальнейшей "европеизации"

страны и окончательному оформлению и усилению дворян;

– либерально-просветительские начинания, попечение об образовании, лите-

ратуре и искусствах;

– неготовность российского общества не только к отмене крепостного права,

но даже и к более умеренным реформам.

Внешняя политика:

Наибольшие успехи в правлении Екатерины II были достигнуты во внешней политике, которую она проводила наиболее энергично.

Основные направления внешней политики

Во второй половине XVIII в. российское правительство решало две наиболее важные для внешнеполитического курса задачи:

1. Обезопасить южные границы, выйти к берегам Черного моря.

2. Продолжить воссоединение украинских и белорусских земель. У истоков екатерининской внешней политики стоял граф Н.И. Панин. Стремясь противодействовать враждебной политике Франции он организовал союз североевропейских государств – т.н. "Северный аккорд": Россия, Пруссия, Дания, Англия при содействии Польши и Швеции.

Русско-турецкая война 1768–1774 гг.

В 1768 г. Турция, подталкиваемая Францией, объявила России войну.

Ход военных действий:

– боевые действия развернулись на Дунае, в Крыму, в Закавказье;

– летом 1770 г. русская армия под командованием П.А. Румянцева разбила

турок при Ларге и Кагуле;

– в 1770 г. русские войска захватили Крым;

– в июне 1770 г. русский флот под командованием П.А. Спиридова в Чесмен-

ской бухте острова Хиоса уничтожил турецкую эскадру;

– русский корпус под командованием А.В. Суворова нанес ряд поражений ту-

рецким войскам.

В 1774 г. был заключен Кючук-Кайнарджийский мир с Турцией. Россия по-

лучила черноморское побережье между Бугом и Днестром, часть прикубанских и

приазовских земель, Кабарду, крепости Керчь и Еникале. Крымские и кубанские татары стали независимы от Турции.

Внешняя политика в период между турецкими войнами

После русско-турецкой войны 1768–1774 гг. и произошедших в Польше событий происходит охлаждение отношений России с Англией и Пруссией из-за чрезмерного, по их мнению, усиления России. Россия отклонила просьбу Англии предоставить войска для ведения войны против североамериканских колоний, более того, в 1780 г. опубликовала Декларацию о вооруженном нейтралитете (право нейтральных стран ввозить в воюющие страны свои товары и защищать это право оружием), чем поддержала воюющие за независимость североамериканские колонии и что было недружественным актом по отношению к Англии, воюющей в Северной Америке.

В 1780 г. состоялась встреча Екатерины II с австрийским императором Иосифом, был заключен оборонительный союз.

Вместо Н.И. Панина главой внешнеполитического ведомства становится А.А. Безбородко, большую роль во внешней политике начинает играть фаворит Екатерины Г.А. Потемкин. Создается т.н. "греческий проект": восстановление греческой (византийской) империи с внуком Екатерины II Константином Павловичем на престоле.

В 1783 г. заключен Георгиевский трактат с Грузией (протекторат России) и происходит присоединение Крыма к России. В 1787 г. состоялось знаменитое путешествие Екатерины II в Новороссию и Крым. Все это привело к новой русско-турецкой войне.

Русско-турецкая война 1787–1791 гг.

В 1787 г. Турция потребовала вывести русские войска из Грузии, оставить

Крым и прекратить вмешательство в дела Молдавии. Россия турецкий ультима-

тум отклонила и началась новая русско-турецкая война.

Ход военных действий:

– в 1788 г. русские войска захватили турецкую крепость Очаков;

– в 1789 г. войска под командованием А.В. Суворова разгромили турок при

Фокшанах и Рымнике;

– в 1790 г. войска Суворова взяли сильнейшую крепость Измаил;

– черноморский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова нанес несколько сокрушительных поражений турецкому флоту (Фидониси, Тенор, Каликрия).

В 1791 г. в Яссах был заключен мирный договор: Россия получала черноморское побережье от Южного Буга до Днестра, Турция признавала присоединение Крыма к России и протекторат России над Грузией.

Разделы Польши

В 1763 г. умер польский король Август III, на престол был возведен ставленник России и Пруссии Станислав Понятовский. В 1772 г., стремясь разрушить австро-турецкий союз, Россия пошла на частичный раздел польских земель (1 раздел): Австрия получила Галицию, Пруссия

– Поморье и часть Великой Польши, Россия – Восточную Белоруссию и польскую

часть Лифляндии.

В 1791 г. в Польше была принята новая конституция. В ответ в Польшу были отправлены русские и прусские войска, конституция, усиливавшая польскую независимость, была отменена и в 1793 г. произошел 2 раздел Польши: Пруссия получила Гданьск, Торунь и оставшуюся часть Великой Польши с Познанью, Россия

– Центральную Белоруссию и Правобережную Украину.

Второй раздел Польши привел к восстанию под предводительством Тадеуша Костюшко. Поражение восстания привело к 3 разделу Польши, который произошел в 1795 г.: Австрия получила Малую Польшу с Люблином, Россия – Литву, Западную Белоруссию и Волынские земли, а также Курляндию, остальные польские земли с Варшавой достались Пруссии. Станислав Понятовский отказался от польской короны и уехал в Россию. Польское государство перестало существовать.

Отношения с революционной Францией

Екатерина II встретила начало революции во Франции спокойно, даже с некоторым злорадством. Но по мере развития событий отношение императрицы начало меняться. После казни Людовика XVI Россия разорвала с революционной Францией все отношения, но в антифранцузские коалиции при жизни Екатерины II не вступала. За время царствования Екатерины II Россия добилась значительных внешнеполитических успехов: получила выход к Черному морю и значительно расширила свою территорию, однако именно в этот период российская внешняя политика окончательно приобрела имперский характер.