Билет № 34

Вопрос №1 Общие понятия таможенной статистики внешней торговли товарами. Специальной таможенной статистики.

Ответ:

В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Республики Беларусь, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом, контроль за поступлением в бюджет таможенных платежей и валютного контроля ТО ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров.

В целях обеспечения возложенных на ТО задач ведется специальная статистика, которая используется исключительно для таможенных целей (учет с/х ведущих внешнеэкономическую деятельность, товаров помещенных под режимы, таможенных агентов, таможенных перевозчиков).

Вопрос №2 Формы и порядок проведения таможенного контроля.

Ответ:

Форма таможенного контроля (ст. 110 ТК ТС) — направление деятельности должностного лица таможенного органа, включающее применение определенных методов, средств и способов в целях проверки соблюдения физическими и юридическими лицами таможенного законодательства.

Перечень форм таможенного контроля является исчерпывающим, то есть таможенные органы не вправе проводить иные проверочные мероприятия.

При выборе форм таможенного контроля таможенные органы применяют систему управления рисками.

Таможенным кодексом Таможенного союза предусмотрены следующие формы таможенного контроля:

• Проверка документов и сведений

• Устный опрос

• Получение объяснений

• Таможенное наблюдение

• Таможенный осмотр

• Таможенный досмотр

• Личный таможенный досмотр

• Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

• Таможенный осмотр помещений и территорий

• Учет товаров, находящихся под таможенным контролем

• Проверка система учета товаров и отчетности

• Таможенная проверка

Билет № 35

Вопрос №1 Место таможенных органов в системе правоохранительных органов. Формы правоохранительной деятельности таможенных органов.

Ответ:

Формы деятельности таможенных органов определяются исходя из задач, изложенных в ТК ТС и других нормативных правовых актах.

Правовые формы деятельности – издание нормативных правовых актов.

По содержанию можно разделить на правотворческую (подготовка, разработка, согласование, обсуждение, утверждение, подписание нормативных правовых актов) и на правоприменительную (принятие, регистрация таможенной декларации, внесение изменений, аннулирование) деятельность.

Внутренние (для организации и управления организационной и исполнительной деятельности ГТК) и внешние (используются для выполнения возложенных на ГТК задач) правовые формы.

Письменные (постановления, приказы, классификационные решения) и устные (устные приказы, консультации) правовые формы.

Неправовые формы – организационные и материально-технические действия.

В соответствии с нормами действующего законодательства (УК, УПК, ТК, КоАП, ПИКоАП, Закон об ОРД) таможенные органы являются правоохранительными и осуществляют возложенные задачи в формах уголовно-правовой (проведение дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов), административно-правовой (ведение административного процесса по административным делам), оперативно-розыскной деятельности (в целях обеспечения собственной безопасности и борьба с преступностью).

Вопрос №2 Льготы по уплате таможенных пошлин при ввозе товаров на территорию Таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов при ввозе на территорию Республики Беларусь.

Ответ:

В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза (ТК ТС) под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

1) тарифные преференции;

2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных сборов.

Ст. 5 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008г. предусмотрено, что при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств – членов Таможенного союза могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров:

1) ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур, установленных таможенным законодательством;

2) ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

3) ввозимых в рамках международного сотрудничества государств – членов Таможенного союза в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией.

При ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств – членов Таможенного союза от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

1) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

2) продукция морского промысла судов государств – членов Таможенного союза, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств – членов Таможенного союза;

3) товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств – членов Таможенного союза или их законодательства;

4) валюта государств – членов Таможенного союза, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств Сторон;

5) товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

6) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия);

7) товары, ввозимые в рамках таможенных процедур, установленных правовыми актами в области таможенного регулирования и предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами;

8) товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

9) товары, подлежащие обращению в собственность государств – членов таможенного союза, в случаях, предусмотренных их законодательством.

Решением КТС от 27.11.2009г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 16 июля 2010 года №328, Решения Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года №411, Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №441) установлено, что помимо тарифных льгот, государствами – участниками Таможенного союза применяются следующие виды тарифных льгот.

От ввозной таможенной пошлины освобождаются:

- Моторные транспортные средства

Налоговые льготы устанавливаются в виде:

- освобождения от налога, сбора (пошлины);

- дополнительных по отношению к учитываемым при определении (исчислении) налоговой базы для всех плательщиков налоговых вычетов и (или) скидок, уменьшающих налоговую базу либо сумму налога, сбора (пошлины);

- пониженных по сравнению с обычными налоговых ставок;

- возмещение суммы уплаченного налога, сбора (пошлины);

- в ином виде, установленном Президентом Республики Беларусь.

Освобождаются от налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации:

2.1. товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств или для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств и учреждений, включая проживающих вместе с ними членов их семей (если они не являются гражданами Республики Беларусь), международными организациями и их представительствами, дипломатическая почта и консульская вализа;

2.2. ТСМП, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимые для эксплуатации транспортных средств на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

2.3. товары, перемещаемые транзитом;

2.4. товары, подлежащие обращению в собственность государства в соответствии с законодательством;

2.5. белорусские рубли, иностранная валюта, в частности банкноты, являющиеся законным средством платежа, а также акцизные марки, ценные бумаги, марки таможенного контроля, марки пошлин и сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательством;

2.6. все виды печатных изданий, получаемых государственными библиотеками и музеями по международному книгообмену, а также кино- и видеопроизведения, ввозимые государственными кино- и видеоорганизациями в целях осуществления международных некоммерческих обменов;

2.7. товары, денежные средства (в том числе в иностранной валюте), относящиеся к иностранной безвозмездной помощи или приобретенные за счет и (или) получаемые (полученные) в качестве международной технической помощи в порядке и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;

2.8. технические средства, материалы, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления, полуфабрикаты к ним по перечню, утверждаемому Президентом Республики Беларусь.

Освобождаются от акцизов при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации:

2.1. товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, представительствами и органами международных организаций и межгосударственных образований или для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств, учреждений и органов, включая проживающих вместе с ними членов их семей (если они не являются гражданами Республики Беларусь), дипломатическая почта и консульская вализа;

2.2. ТСМП, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимые для эксплуатации транспортных средств на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

2.3. товары, перемещаемые транзитом;

2.4. товары, подлежащие обращению в собственность государства в соответствии с законодательством;

2.5. товары, денежные средства (в том числе в иностранной валюте), относящиеся к иностранной безвозмездной помощи или приобретенные за счет и (или) получаемые (полученные) в качестве международной технической помощи в порядке и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;

2.6. газ углеводородный сжиженный и газ природный топливный компримированный.

Вышеуказанные освобождения от акцизов предоставляются при условии, если законодательными актами Российской Федерации предусмотрены аналогичные освобождения при ввозе подакцизных товаров на ее территорию с территории Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.7. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.06.2006г. № 443 1.7. сборы за таможенное оформление не уплачиваются при таможенном оформлении:

товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки и припасов, помещаемых под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь;

товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства;

товаров, предназначенных для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами либо личного пользования дипломатических и (или) административно-технических работников этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), если они не являются гражданами Республики Беларусь;

бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков и Международным союзом автомобильного транспорта;

карнетов АТА или их частей, ввозимых в Республику Беларусь либо вывозимых из нее;

товаров, ввозимых в Республику Беларусь или вывозимых из Республики Беларусь с применением карнета АТА, при условии их полного освобождения от обложения таможенными пошлинами, налогами;

товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 100 евро, и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) вывозимых с этой территории в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

акцизных марок и контрольных (идентификационных) знаков, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта;

иных товаров в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

37