Понятие, виды и способы реорганизации хозяйствующих субъектов

Реорганизация представляет собой прекращение организации с право­преемством, то есть с переходом прав и обязанностей к другим лицам.

Порядок реорганизации субъектов определяется ст. 57-60 ГК РФ, а так­же иными нормативными актами.

Например, порядок реорганизации акцио­нерных обществ установлен Федеральным законом «Об акционерных обще­ствах». Реорганизация может быть добровольной и принудительной. Решение о добровольной реорганизации коммерческой организации может быть принято ее учредителями (участниками) либо органом организации, уполномоченным на то ее учредительными документами. Помимо воли юри­дического лица реорганизация осуществляется по решению уполномоченно­го государственного органа или по решению суда. Это возможно в случаях, прямо указанных в законе. Например, в соответствии со ст. 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Министерство по антимонопольной политике и под­держке предпринимательства может принять решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующего субъекта, занимающего домини­рующее положение на товарном рынке и злоупотребляющего своим положе­нием. В решении государственного органа должен быть определен срок реор­ганизации. В том случае, если учредители (участники), уполномоченный ими орган самого юридического лица не осуществят реорганизацию в указанный срок, суд по иску уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего, которому поручается проведение реорганизации. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномо­чия по управлению делами юридического лица. Утверждение судом раздели­тельного баланса и учредительных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В опреде­ленных случаях требуется согласие государственных органов на реорганиза­цию. В соответствии со ст. 17 указанного выше Закона на антимонопольные органы возложено осуществление контроля за реорганизацией некоторых хо­зяйствующих субъектов в форме слияния, присоединения, преобразования. Действующим законодательством предусмотрено пять способов реорга­низации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Прекращение существования юридического лица происходит в случае реор­ганизации путем слияния, присоединения, разделения, преобразования.

Понятие и виды ликвидации субъектов предпринимательского права

Ликвидация представляет собой прекращение субъекта предприни­мательского права без правопреемства, то есть без перехода прав и обязан­ностей к другим лицам. Правовые основы осуществления ликвидации орга­низаций и индивидуальной предпринимательской деятельности закреплены Гражданским кодексом РФ, иными актами. Ликвидация может быть добро­вольной и принудительной.

Правовое положение казенных предприятий

Казенное предприятие является разновидностью государственных уни­тарных предприятий. Казенные предприятия создаются в распорядительном порядке на базе федеральной собственности по решению Правительства РФ. Правительство РФ утверждает устав федерального казенного предприятия, принимает решение о его реорганизации и ликвидации.

Особенности правового положения казенных предприятий, режима иму­щества, передаваемого таким предприятиям на праве оперативного управле­ния, установлены в настоящее время Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, ка­зенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального го­сударственного предприятия» и «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)». Казенное предприятие обладает специальной хозяйственной компетенцией. В его уставе определяются виды деятельности, которые предприятие вправе осуществлять; источники формирования, режим использования имущества, переданного предприятию; основы учета, отчетности, контроля за деятельно­стью предприятия, в том числе контроля за целевым использованием имуще­ства. Владение, пользование, распоряжение имуществом осуществляются предприятием в соответствии с заданиями собственника. Такие задания во­площаются в плане-заказе, который уполномоченный орган ежегодно ут­верждает и доводит до завода за три месяца до начала планируемого года. План-заказ имеет обязательный, директивный характер. В плане-заказе оп­ределяются различные показатели хозяйственной деятельности предприя­тия. Фонд оплаты труда предприятия может быть уменьшен при невыполне­нии показателей плана-заказа.

Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соот­ветствии с планом-заказом и в результате разрешенной самостоятельной хо­зяйственной деятельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития завода, и на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормати­вам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом. Свободный остаток прибыли, остающейся после ее направления на указанные цели, под­лежит изъятию в доход федерального бюджета.

ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести субсидиарную ответственность по долгам предприятия в случае недостаточности его иму­щества. Следствием установления правила о субсидиарной ответственности собственника является также норма ст. 65 ГК РФ, определяющая невозмож­ность признания казенного предприятия несостоятельным (банкротом).