Часть 3. Холодная война

возможно меньшие» подразделения, представляющие каждую страну. Не предусматривалось существование национальных, то есть немецких, «дивизий», а только смешанных международных дивизий, поставленных под американское верховное командова-ние. Национальное собрание Франции, собравшееся для обсуж-дения этого плана, одобрило его 21 октября 1950 г. большин-ством в 343 голоса против 220.

Очевидно, нет оснований утверждать, что предложение Пле-вена означало восторженное участие французов в американских проектах. Французы искали средство для смягчения удара от со­бытия, которое атлантические союзники считали неизбежным, и, имея под рукой проект ЕОУС, было слишком заманчиво дове-рить этому «ряженому» задачу решения сложной проблемы. Од­нако шла ли речь о предложении, действительно отвечавшем подлинным намерениям французов, или же о тактике проволо-чек? Возможно, обе эти тенденции присутствовали. Французский политический мир был расколот (и таким он будет до 1954 г.) по вопросу перевооружения Германии. Коммунистическая левая и значительная часть социалистов были ее противниками по прин-ципиальным соображениям. Голлисты и различные представители «независимых» выступили как ее противники именно потому, что план Плевена сочетал не вызывающую возражения необходимость (перевооружение Германии) с ошибочным решением (о наднацио-нальной европейской армии). Впрочем, существовала постоянная внутренняя диалектика этих позиций в процессе их формирова-ния и изменения в зависимости от обстоятельств, которые харак-теризовали политическую дискуссию во Франции в течение всего периода, последовавшего за представлением плана, и которые, в конечном счете, предопределили его судьбу.

Англичане были враждебны проекту, вписанному в атланти-ческую систему, именно из-за его наднационального характера, таким образом они были бы вынуждены оказаться за рамками проектируемой армии, что разрушило бы их надежду на лидер-ство в европейской военно-политической системе. Сами немцы проявляли раздражение по поводу дискриминации, предполагав-шейся французским проектом, однако французы настаивали именно на наднациональном характере плана как единственной формуле, в рамках которой Франция могла бы согласиться с пе-ревооружением Германии.

Внутри союза началась дискуссия, четко разделившая участни-ков на страны, расположенные принять во внимание французские предложения, и те, что относились к ним враждебно по принци-пиальным соображениям. Сами американцы оказались в замеша-

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 769

тельстве перед сложностью и жесткостью некоторых аспектов французского проекта. В октябре - декабре дискуссия продолжа-лась с трудом до того момента, пока Атлантический Совет в сере-дине декабря в Брюсселе не решил разделить отдельные аспекты проблемы. Организация атлантических сил в Европе, вопрос о перевооружении Германии и вопрос о европейской армии стали рассматриваться как три разные темы, по которым следует вести отдельные переговоры. Вопрос о создании объединенных атлан-тических сил в Европе, поставленных под командование генерала Эйзенхауэра, был решен немедленно, и после этого в Париже на-чалось создание сложных организационных структур, которые превратили существование НАТО в реальность. С этого времени НАТО развивалась как военно-техническая часть Атлантического пакта, хотя и не совпадая с ним полностью. Союз оставался меж-дународным соглашением, участие в котором не требовало обяза-тельного участия в НАТО, как это могли констатировать двадцать лет спустя.

Между тем вопрос об участии Германии в армии Атлантичес-кого союза решался на основе компромисса, считавшего взаимо-дополняющими концепцию атлантической армии и концепцию боевых подразделений европейцев. Вопрос об их численности от-кладывался до разрешения противоречий, присущих плану Пле-вена относительно «размера» подразделений, которые могли бы составить международные дивизии европейской армии. Осталась, однако, открытой проблема структуры, которую предстояло иметь европейской армии.

9.3.4. ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБОРОНИТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА

Переговоры по плану Плевена начались 15 февраля 1951 г. в Париже с участием представителей Франции, Федеративной Гер-мании, Италии, Бельгии и Люксембурга, в то время как Нидер-ланды отсутствовали до октября месяца, принимая участие лишь в качестве наблюдателей. Переговоры продолжались почти год, вплоть до мая 1952 г., когда были приняты заключительные фор-мулировки соглашения. На процесс переговоров влияло развитие глобальной ситуации. Ход Корейской войны подпитывал колеба-ния британцев. Хотя эти колебания и являлись внешними по от-ношению к переговорам, они встречали отклик на ведущихся па-раллельно неофициальных переговорах в Петерсберге, в которых участвовали вместе с французами и немцами также и англо-аме-риканские представители. Задача переговоров состояла в обсуж-

770