Глава 8. Единая политика реконструкцией или несколько политик? 679

ветствующей страны, за исключением Бельгии - Люксембурга, о которых мы располагаем данными во французских франках.

Страна	1945	1946	1947	1948
Бельгия	—	—	—	-4625
Франция	-1496	-2049	-1676	-1738
Италия (млрд лир)	-135	-144	-355	+11
Нидерланды	-1312	-1667	-1447	-312
Великобритания	-870	-230	-381	+26

Уровень цен представляет собой главный индикатор инфля­ции в различных европейских странах и является мерилом вос-приятия публикой трудной ситуации в стране. Эти данные выве-дены на основе системы индексов, которая позволяет сравнить довоенный уровень цен с уровнем цен первых лет реконструкции (1929 г. принят за 100%).

Страна	1939	1945	1946	1947	1948
Бельгия	76	363	413	470	—
Франция	108	376	635	764	1009
Германия	—	—	—	—	—
Италия	104	2058	2881	5154	5437
Нидерланды	106	181	181	175	178
Великобритания	79	157	152	159,1	65

Эти данные не создают однородной картины. В конечном счете, и ситуация в странах, разоренных войной, и в тех, что не очень пострадали, заметно различалась; неодинаковой была и экономическая политика, которую проводили правящие партий-ные коалиции или отдельные партии. Совокупность данных сви-детельствует о медленных темпах промышленного восстановления, мучительном дефиците платежного баланса, то есть, зависимости, в частности, от Соединенных Штатов, и, в некоторых случаях, острой драматичности ситуации под давлением инфляции. В обыч-ные времена любая из европейских стран могла бы постепенно подняться, так как население было склонно пожертвовать необхо-димым, чтобы скопить капитал для инвестиций. Так было обычно, но давление Советов создавало у ведущих деятелей реконструк-ции ощущение неадекватности ситуации. Следует учитывать, что первое полугодие 1947 г. стало периодом, когда все проблемы воспринимались особенно болезненно, а совпадение с обострением политико-экономических проблем Германии усиливало ощущение кризиса.

680

Часть 3. Холодная война

Одним из главных аспектов трудностей в экономической среде являлось состояние платежного баланса, отличавшегося серьезным дефицитом, который почти полностью приходился на Соединен-ные Штаты. Американцы считали до 1946 г., а в перспективе и на 1947 г., что смогут восполнить дисбаланс. Они надеялись в ко-роткие сроки нормализовать положение, поэтому не считали ни полезным, ни благоразумным продолжать дотировать европейский дефицит в торговле с Соединенными Штатами, и полагали, что при определенных условиях порочный круг может быть разорван. Основные показатели были следующие: с середины 1945 г. (сразу после окончания войны) и до июня 1947 г. Европа получила от Соединенных Штатов помощь в объеме, который превышал ве-личину, установленную по плану Маршалла. На долю Великоб­ритании приходилось 4,4 млрд долларов, Франции - 1,9 млрд долларов, Италии - 330 млн и на три страны Бенилюкса вместе -546 млн.

На основе анализа фактических данных и в связи с вопроса-ми, возникающими в связи с германской проблемой, государ­ственный департамент выступил с инициативой, которая даже превосходила ожидания Трумэна, и начал разрабатывать различ-ные аспекты возможного единого плана. Еще до объявления пла-на, американцы выдвинули условие, чтобы в странах Западной Европы, где в правительствах пока участвовали представители коммунистов, были бы образованы политически однородные пра-вительства в связи с необходимостью возвращения к нормальной рыночной экономике, как программировали американские спе-циалисты.

С марта 1947 г., параллельно с доктриной Трумэна в отноше-нии Греции и Турции, американская администрация изучала проблему политических последствий, которые могли быть порож-дены трудностями европейской реконструкции. Трумэн выступил 6 марта в Университете Бэйлор (в Уэйко, в Техасе) с речью, как обычно несправедливо мало известной, в которой он представил подготавливаемый план: «Сегодня, как в 20-е годы, - сказал Тру-мэн, - мы переживаем поворотный момент в истории. Нацио-нальные экономики разрушены войной. Будущее повсюду неясно. Экономическая политика непоследовательна. В этой атмосфере сомнений и колебаний чувством решительности обладает то вы­сококлассное руководство, которое Соединенные Штаты смогли обеспечить миру. Мы являемся экономическим гигантом в мире. Хотим мы этого или не хотим, но структура будущих экономичес-ких отношений будет зависеть от нас. Мир в ожидании смотрит на нас, стремясь увидеть то, что мы собираемся сделать. Мы должны