Часть 3. Холодная война

ческой системы гарантий. Само подписание Атлантического до-говора в комплексе с американскими гарантиями неожиданно предстало в подлинном свете.

Соединенные Штаты предоставили Западной Европе полити-ческие гарантии, обеспеченные в техническом плане американ-ской атомной монополией, а в военно-политическом — концеп-цией, согласно которой простого заявления о такой гарантии, даже не подкрепленного убедительными действиями стратегичес-кого плана, было достаточно для пресечения всяких попыток аг-рессии. Конец атомной монополии и наступление коммунистов в Корее - это два основания Атлантического пакта. Сами амери-канцы начали переосмысливать действенность своих обещаний (как показала дискуссия по резолюции СНБ-68). Кроме того, сходство ситуаций в Германии и Корее подсказывало логику дей-ствий, гипотетичных, однако не невозможных, что оказало влияние на предстоявшие решения. Концепция «войны по доверенности», то есть выполнение военной задачи проверить эффективность американской мощи странами, вроде Северной Кореи, уверенно прилагалась также и к Западной Европе, трактуя германскую си-туацию в качестве легкого поля для своего практического приме-нения.

Это изменило позицию как европейских стран, так и Соеди-ненных Штатов. Со стороны европейских правительств предпри-нимались судорожные усилия для того, чтобы добиться большего присутствия американцев в Европе, и укреплялась решимость к пересмотру стратегических планов союза. Последние, все еще связанные с разработками Брюссельского пакта, предусматрива-ли, что линия обороны на случай возможного нападения Совет-ского Союза будет расположена, если это возможно, вдоль Рейна, но более реалистично обеспечит прикрытие нескольких плацдар-мов в Европе, в число которых Франция не обязательно вклю­чалась. Отныне предпочтение отдавалось планам, учитывавшим новую ситуацию в Германии и смещавшим стратегические обяза-тельства НАТО в сторону обороны Федеративной Республики вдоль границы, проходившей на востоке по Эльбе.

Но тем самым ставилась проблема участия Германии в оборо-не собственной территории и территории Западной Европы, Гер-мании, едва начавшей существовать и не подписавшей еще ни одного мирного договора. Вопрос обсуждался дипломатией союз-ников накануне заседания Атлантического Совета, запланирован-ного на середину сентября 1950 г. в Нью-Йорке. По этому слу-чаю американцы представили свою точку зрения. Она учитывала требования союзников относительно большего присутствия аме-

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 767

риканцев в Европе, однако обусловливала его реализацию четко определенным порядком приоритетов. Соединенные Штаты суще-ственным образом увеличат свое военное присутствие в Европе и будут участвовать в формировании интегрированных атлантичес­ких вооруженных сил, взяв на себя командование, но с условием, что европейцы примут участие в европейской армии десятью не-мецкими дивизиями, то есть Франция предварительно согласится на перевооружение Германии. Это предложение перекладывало на Европу ответственность за принятие трудных решений, порож-давших по крайней мере три проблемы: первую - относительно наличия действительного желания перевооружить Германию; вто­рую - неизбежные последствия, которые такое предложение вы-зовет во всей Европе, и в особенности в странах, непосредствен-но заинтересованных (Франция, Польша и Советский Союз); третью - способы, посредством которых предстоит осуществлять перевооружение, если решение о нем будет принято в принципе.

С точки зрения ситуации внутри уже существовавшей обо­ронительной системы американская инициатива создавала про-блемы для всех стран, принадлежавших к Атлантическому союзу. Но страной, для которой американское предложение создавало наибольшие сложности, была Франция, затронутая в самой чув­ствительной точке своей европейской политики и, следовательно, вынужденная столкнуться с трудноразрешимой проблемой, учи-тывая внутреннее и международное положение страны.

В Атлантическом Совете французы были в полном одиноче-стве, поскольку все другие члены союза приняли американский проект. Шуману не оставалось ничего другого, как принять ре-шение об отсрочке. Но - отсрочке, которая предполагала выдви-жение контрпредложений. Для их выработки уже в начале сен­тября 1950 г. был снова призван Жан Монне, сразу увидевший альтернативу перевооружению Германии в «создании европей-ской армии, связанной с политическими институтами единой Ев-ропы». Это был способ как смягчить угрожающее впечатление от концепции перевооружения Германии, так и придать дальнейший импульс европеистскому проекту, связав его непосредственно с политикой Соединенных Штатов, что предполагало преодоление принципиальных возражений против самой концепции перевоору-жения Германии.

После трудной проработки во французском правительстве был одобрен план премьер-министра Франции Плевена, предла-гавшего, по примеру угольно-металлургического проекта, созда-ние европейского министерства обороны и армии из континген-тов шести государств, в которую были бы интегрированы «сколь

768