Часть 3. Холодная война

Идея начать подготовку такого договора, в том числе и для того, чтобы облегчить американские обязательства по управле-нию Японией, восходила к июлю 1947 г., когда Макартур в пер-вый раз поставил эту проблему. В тот момент мирный договор означал также соглашение с Советским Союзом, учитывая, что параллельно велись тщетные переговоры по заключению мира с Германией. Однако аналогично тому, что происходило в Герма-нии, затягивание диалога делало все менее легким путь к дости-жению мира между Японией и всеми ее победителями. Анало-гичным образом появилась идея сепаратного мира, к подписанию которого следовало побудить Советский Союз (если он примет эту идею), но который в противном случае следовало заключить и без его согласия. Война в Корее создала все условия для пово-рота в политике.

В июне 1950 г., перед нападением Северной Кореи на 38-й параллели, Джон Фостер Даллес был в Токио в качестве консуль-танта государственного департамента с поручением изучить ус-ловия возможного мирного договора с Японией. После начала военных действий Трумэн назначил Даллеса своим личным пред-ставителем в Токио с задачей провести переговоры о заключении мирного договора. Эта тема вызывала оппозицию Советского Союза и Китая, но также и тревогу тех стран, которые, как Фи-липпины, Австралия и Новая Зеландия, пережили японскую ок-купацию (в первом случае) или почувствовали непосредственную японскую угрозу. Поэтому обязательства оборонительного догово-ра с Соединенными Штатами выступали для них в качестве пред-варительного успокаивающего условия для заключения мирного договора с Японией. Даллес развернул интенсивную серию кон-сультаций, в ходе которых ему удалось найти почву для компро-мисса со всеми заинтересованными странами, за исключением СССР, обусловившего свое согласие участием Народного Китая. По этому вопросу фронт бывших противников Японии раскололся.

Мирная конференция была созвана в начале сентября 1951 г. в Сан-Франциско. Было приглашено 55 государств, за исключе-нием представителей Китая и Тайваня. 52 из них, включая Со­ветский Союз, приняли приглашение, и 4 сентября началась ра-бота конференции. Немногим ранее, 30 августа, Соединенные Штаты подписали, согласно принятым обязательствам, договор о взаимном «обеспечении безопасности» с Филиппинами. 1 сентября аналогичное соглашение было подписано с Австралией и Новой Зеландией (оно известно как договор АНЗЮС и с тех пор стало одним из элементов западной оборонительной системы в Тихом океане).

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 757

В начале послевоенного периода Трумэн обещал японцам «мир справедливости, а не мести». В действительности, спустя семь лет после окончания войны обстановка так изменилась, что стало не-возможным повторение разногласий, характерных для переговоров о заключении европейских мирных договоров 10 февраля 1947 г. Советский представитель Громыко безуспешно пытался предста-вить точку зрения Народного Китая, однако перед лицом негатив-ной позиции других делегаций, ограничился отказом подписать (а с ним - польский и чехословацкий представители) заключи-тельный текст мирного договора. Соглашение лишь зафиксирова-ло сложившуюся территориальную и политическую ситуацию как в отношении СССР, так и в отношении США (хотя последние и признали формальный суверенитет Японии над островами Рюкю и Бонин). Остальная часть договора была сформулирована таким образом, что сами японцы восприняли его как «лояльный и бла-городный».

Впрочем, к этому моменту изменился и характер вопроса о взаимной безопасности, в связи с корейской ситуацией более от-четливо выявилась необходимость дополнить мирный договор договором о безопасности. Американцы нуждались в юридичес-ком документе, который позволял бы им содержать войска и во-енные базы на японской территории, и такой документ был под-писан 8 сентября 1951 г. Мирный договор с Японией был затем ратифицирован американским сенатом и вступил в силу 28 апре-ля 1952 г. С тех пор отношения между Японией и Соединенными Штатами стали строиться на иных основаниях: взаимного поли-тического сотрудничества, зависимости Японии в военном плане от американской системы обороны и концентрации японских ре-сурсов в интересах экономического развития страны. Непосред-ственное ощущение военной опасности облегчало создание в Тихоокеанском регионе системы политических гарантий в комп-лексе с военными гарантиями. В Европе параллельный процесс был более мучительным и долгим.

9.3. Милитаризация периода холодной войны

в Европе