Часть 3. Холодная война

менения политической карты мира еще не произошло и хотя Ев­ропа превратилась из субъекта в объект международной полити­ки, евроазиатский регион все еще оставался (вместе с регионом Тихого океана) одним из важнейших при формировании терри­ториального преобладания и мировой мощи.

В сентябре 1945 г. разоренный войной Советский Союз, на­селение которого голодало, тем не менее обладал столь мощной военной машиной, что она оказалась способной разгромить гер­манский милитаризм. Полицейская политическая система СССР заставила советских граждан терпеть столь низкий уровень жиз­ни, что страна смогла осуществить новый рывок в накоплении капитала, провести в короткие сроки реконструкцию военного потенциала и технологическое обновление тяжелой промышлен­ности. Именно такой Советский Союз смог почти без труда кон­тролировать территориальный continuum от Одера-Нейсе до Три­еста, от греко-турецкой границы до Кавказа, от афганской границы до Маньчжурии и Курильских островов. Итак, это был огром­ный, внешне однородный регион, точнее превращенный в одно­родный методами террора. Никто не мог ему угрожать, не запла­тив за это дорогую цену (за исключением применения атомного оружия); в течение длительного мирного времени его мощь лишь возрастала, консолидировалась и становилась господствующей силой в сердцевине Европы, сменив в этой роли Германию. При том, что остальная часть Европы получала поддержку извне, СССР сумел добиться преобладания на Балканах, влиять на ситуацию на Среднем Востоке, решать судьбу гражданской войны в Китае и извлекать из этого выгоду. Итак, это была держава, которую могли ослабить лишь внутренние противоречия. В этом заключа­лось значение победы Советского Союза; на первый взгляд, эта победа могла показаться менее внушительной, чем победа амери­канцев, но она содержала все предпосылки для возникновения противника, готового и способного бросить вызов Соединенным Штатам.

Особенность революции, происшедшей в международной системе, заключалась в том, что центры международной мощи оказались вне Европы и были сконцентрированы на довольно длительное время в Соединенных Штатах и в Советском Союзе. Зарождалось то, что позже стали называть «биполярной системой». Но это были трудные и мучительные роды, потому что старым империалистическим державам предстояло осознать реальность своего упадка, а Соединенные Штаты должны были признать су­ществование соперника в борьбе за мировое господство. После десятилетий подготовки перед миром предстали два гиганта, ко-

Глава 8. Единая политика реконструкции или несколько политик? 597

торые исподволь осваивали свои новые роли и теперь должны были показать, что они способны их исполнять. Существовало три сферы, в которых стремление и воля к сотрудничеству союз-ников в войне, подвергались испытаниям: способность обеспе-чить функционирование Организации Объединенных Наций; со-здать финансово-экономическую систему, которая совмещала бы американские проекты и советские интересы (а также интересы государств, входящих в систему рыночной экономики); опреде-лить формы сотрудничества для мирного использования атомной энергии в качестве альтернативы соперничеству за превосходство в обладании атомной энергией как источником военной мощи.

8.1.3. ООН И ПРЕДЕЛЫ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

С ратификацией Сан-Францисского договора Организация Объединенных Наций начала свою деятельность в январе 1946 г., когда споры между бывшими союзниками привели к подрыву во-енного сотрудничества. «Прочное согласие», заложенное в основу эффективности ООН, рассеялось быстрее, чем осуществление тех-нической работы по созданию столь сложного института. Органи-зация Объединенных Наций начала работать в Лондоне (январь 1946 г.), еще не устроившись на определенном ей месте: затем оно было закреплено за Нью-Йорком. 10 января было проведено первое заседание Генеральной Ассамблеи; 17 января состоялось первое заседание Совета Безопасности. Два дня спустя, 19 января, делегат Ирана призвал Совет Безопасности обратить внимание на ситуацию в его стране в связи с пребыванием там советских войск. Несмотря на достигнутые в 1942 г. соглашения, которые предус-матривали вывод оккупационных войск не позднее, чем через шесть месяцев после окончания войны (ст. 6 договора, подписан-ного в январе 1942 г., безоговорочно устанавливала, что подобная дата должна исчисляться от завершения войны с Японией), со-ветские войска, оккупировавшие Иранский Азербайджан, вместо того, чтобы готовиться к выводу, казалось, намерены были под-держать сепаратистские тенденции в северной части страны и оказывать нажим на правительство Тегерана.

Советские представители решили, что иранец выступил по подсказке Соединенных Штатов и Великобритании, и в качестве немедленной ответной меры дважды обратились в Совет Безопас-ности. 21 января советский представитель потребовал обсудить положение в Греции и заявил протест против постоянного при-сутствия там английских войск даже после окончания войны, что он квалифицировал как незаконное вмешательство во внутренние

598