Часть 5. От «большой разрядки» к советскому кризШ99

Вскоре стало очевидно, что, вместо того чтобы привести к большей независимости арабских стран, рост цен привел к отно-шениям тесной взаимозависимости наиболее важных из них с За-падом и, в особенности, с Соединенными Штатами. Потребности и расходы, связанные с нефтяными богатствами арабского мира, предоставили отдельным правительствам возможность осуществле-ния — различными методами — политики устойчивого экономи-ческого роста. Однако это развитие было все в большей степени связано с функционированием нефтяного рынка, то есть с нали-чием покупателей. Координация западной стороной действий в сфере энергетики, направленных на снижение зависимости от нефти как главного источника энергии, и разногласия между странами ОПЕК привели к ослаблению организации, вынужден-ной в конце концов пойти на снижение цен, соответствующее рыночной стоимости, то есть примерно до 15-20 долларов за баррель, в соответствии с политическими и экономическими ус­ловиями 80-х годов. Позднее, в 90-е годы, она снизилась в ре-зультате колебаний, обусловленных потребностями рынка, спеку-ляций и политических обстоятельств - колебаний в пределах от минимальных 11-13 долларов за баррель (которые, с учетом ин-фляции, соответствовали ценам до кризиса 1973 г.) и до макси-мальных 20 долларов за баррель.

13.1.4. Диалог мерщу Египтом и Израилем

В этой обстановке позиция Египта оказалась весьма сложной. Являясь производителем нефти, хотя и в небольшом масштабе, он зависел от арабских стран с точки зрения перспектив его эко-номического развития, но был связан с американской политикой с точки зрения его отношений с Израилем. Разрыв с Советским Союзом стал настолько глубоким, что уже не мог быть преодо-лен. С избранием на пост президента Джимми Картера ситуация стала развиваться в направлении неожиданного ускорения поли-тического процесса, касающегося отношений между Египтом и Израилем. В самом деле, именно для того, чтобы избавиться от навязчивой идеи безопасности и ограничителей, которые она выдвигала, в том числе и в экономическом плане, для проблем развития, египетский президент Садат в ноябре 1977 г. решил предпринять шаг, имевший с политической точки зрения рево-люционное значение. В Израиле у власти находилась тогда кон-сервативная коалиция, которую возглавлял Менахем Бегин, один из наиболее твердых израильских националистов.

ГШва 13. От кризиса разрядки к советскому кризи-

су...

После короткого зондажа Садат решил отправиться в Иерусалим для обсуждения непосредственно с израильским премьер-министром возможности заключения мирного соглашения и для выступления в кнессете, израильском парламенте, чтобы подчеркнуть свое стремле-ние к миру. Мир должен был принести Египту ту безопасность, в которой он нуждался для решения экономических проблем, обо-стрившихся в связи с заметным демографическим ростом. Мир, заключенный под эгидой Соединенных Штатов, обеспечил бы Египту также ценную экономическую помощь Америки, учитывая, что Соединенные Штаты, несомненно, позитивным образом расце-нили бы возникновение вокруг Суэца зоны умиротворения при их гегемонии.

У Бегина были веские причины для того, чтобы не отвергать египетскую инициативу. Израилю, окруженному врагами, необ­ходимо было ослабить постоянное давление на его существование и угрозу его безопасности, в особенности, на Синайском фронте. Поэтому Бегин был готов к переговорам, направленным на зак-лючение мирного договора в обмен на возвращение территорий, оккупированных в 1967 г., за исключением сектора Газа, никогда не принадлежавшего Египту, где были сосредоточены сотни ты-сяч палестинских беженцев. В центре переговоров находился, од-нако, вопрос, который ни одна из сторон не могла разрешить, а именно - вопрос о будущем палестинцев.

Кульминационным моментом переговорного процесса, от-крытого визитом Садата в Иерусалим, стали прямые переговоры между Садатом и Бегиным, проходившие в сентябре 1978 г. в Кэмп-Дэвиде, одной из летних резиденций американского прези-дента, при непосредственном и активном участии самого Карте-ра. После дискуссии, длившейся с 5 по 17 сентября, стороны с трудом пришли к соглашению, которое впервые утверждало уста-новление мирных взаимоотношений между Израилем и одним из арабских государств, более того, крупнейшим из его арабских со-седей. Что касается отношений между Египтом и Израилем, то договор, подписанный позднее в Вашингтоне в марте 1979 г., воспроизводил положения, обозначенные еще в начале перегово-ров. В отношении других проблем он представлялся, напротив, весьма расплывчатым. Вопросы о статусе Иерусалима, Западного берега реки Иордан и о палестинской независимости были едва затронуты. Бегин обязался лишь начать переговоры с палестин-цами относительно предоставления им автономного статуса в рамках израильского государства, отказываясь, однако, признать ООП в качестве представителя палестинского народа.

Именно эти ограничители привели Египет к столкновению со всем арабским миром. Кэмп-Дэвидский договор был заклеймен как