Часть 5. От «большой разрядки» к советскому кризМ95

нефти с Ближнего Востока, располагая собственными альтернатив-ными ресурсами, но прежде всего, оно состояло в наличии дипло-матических контактов как с Египтом, так и с Израилем, что было исключено для Советского Союза. Началась изнуряющая «челноч-ная» дипломатия встреч на 101 километре дороги Суэц–Каир. Кис-синджер неоднократно встречался по отдельности с египетскими и израильскими военными представителями и добился подписания соглашения о временном прекращении огня. Затем менее напряжен-ные переговоры привели к подписанию обеими сторонами 18 января 1974 г. на 101 километре соглашений о прекращении военных дей-ствий, разводе сил воюющих стран и размещении между ними кон-тингента Объединенных Наций. Враждующие стороны согласились на участие в конференции более общего характера в Женеве, в преддверии всестороннего мирного урегулирования. Конференция проходила под совместным председательством американцев и рус­ских, но фактически режиссировалась одним Киссинджером. После-днему пришлось одновременно следить за заключительным этапом агонии Южного Вьетнама и за гораздо более сложной ситуацией, вызванной внутри Соединенных Штатов Уотергейтским кризисом, который вскоре вынудил Никсона уйти со своего поста. Тем не ме-нее урегулирование военных аспектов конфликта между Египтом и Израилем было подтверждено 31 мая 1974 г.

Военный кризис породил у русских убеждение, что в Африке и на Ближнем Востоке правила разрядки могут применяться более гибко, чем в других частях мира, в том числе и потому, что Запад зависит от результатов новой нефтяной политики арабских стран. Однако советские представления, подтолкнувшие москов­ское правительство к ряду инициатив, противоречивших ограни-чениям, налагаемым самой разрядкой, были ошибочными в том, что касалось Египта, в частности, и Ближнего Востока в целом.

13.1.3. «Нефтяное оружие»

Важное воздействие на кризис в целом оказала проблема нефти. В ходе предшествовавших десятилетий нефть добывалась все более многочисленными предприятиями и во все большем количестве. В 1972 году она составляла почти две трети сырья, используемого во всем мире для производства энергии. Поэтому вопросы добы-чи, продажи и переработки нефти стали, начиная с иранского кризиса начала пятидесятых годов, центральной проблемой за-падного индустриального мира (гораздо в меньшей степени - во-сточного блока, который мог пользоваться советскими ресурсами, по-ставляемыми по «политическим» ценам). Открытие новых место-

ГШва 13. От кризиса разрядки к советскому кризи-

су...

рождений в Индонезии, Венесуэле, Нигерии и, в особенности, в арабских странах - от Алжира до Кувейта (естественно помимо стран, где месторождения уже эксплуатировались) - привело в 1960 г. к созданию Организации стран-экспортеров нефти ОПЕК (OPEC, Organisation of Petrolium Exporting Countries), которая стре­милась, правда, не очень успешно, координировать политические инициативы своих членов.

Эти инициативы были направлены на изменение как режима собственности на нефтедобывающие предприятия, так и распре­деления прибыли, а также правил транспортировки и переработки нефти и отражали тенденцию к ограничению автономии крупных многонациональных евроамериканских компаний и, в частности, тенденцию к национализации их собственности в нефтяной сфе­ре. Все это не имело особого значения в ситуации избыточного производства, ограниченного спроса и низких цен. В 1973 г. эти цены составляли еще около 3 долларов за баррель сырой нефти. Открытие крупных месторождений в Северном море, в британс­ких и норвежских водах, позволяло предвидеть рост издержек производства, но также и появление производителей, не входя­щих в объединение и способных ограничить его влияние. Однако в 1973 г. время, когда эти ресурсы станут доступными, еще невоз­можно было предсказать точно.

Из-за специфики ее состава ОПЕК особенно остро восприни­мала проблемы арабских стран и, в частности, арабо-израильский конфликт. Еще во время кризисов 1956 и 1967 гг. было замечено, в какой степени нефтяное оружие может служить палестинскому делу. В 1973 г. это оружие было осознанно использовано всем арабским миром, сразу же объединившимся перед лицом общего врага - Израиля. 16 октября 1973 г. цена за баррель нефти дошла до 5 долларов, однако в декабре цена выросла до 11,65 доллара за баррель. В 1979 г. она достигла 30 долларов, а в 1980-м - 34.

Нефтяное оружие могло быть использовано также двумя дру­гими способами: посредством введения эмбарго против стран, не желавших поддерживать палестинское дело (эмбарго было введено на несколько месяцев против Соединенных Штатов и Нидерлан­дов), и посредством согласования квот из общей добычи нефти с выделением каждой стране определенных процентов с целью из­бежать возможного падения цен, вызванного перепроизводством.

Если нефтяное оружие играло значительную роль с политичес­кой точки зрения, то еще большее значение оно имело с точки зрения экономики. В политическом плане все страны, зависевшие от поставок нефти странами ОПЕК, были заинтересованы в том, чтобы не ухудшать отношения с арабским миром. Среди них такие