Часть 5. От «большой разрядки» к советскому кризА53

строгого ограничения внутреннего потребления Японии удалось подняться из того униженного положения, в котором она находилась вплоть до первой половины 50-х годов. В 1955 г. образование Либе-рально-демократической партии, способной вобрать в себя все кон-сервативные и умеренные элементы, входившие в правительство, а также укрепление позиций Социалистической партии в качестве главной оппозиционной силы обеспечили стране политическую ста-бильность. Это позволило Японии в 60-е годы серьезно заняться как внутренними экономическими, так и политическими проблемами, касающимися отношений с могущественным американским союзни-ком.

Японско-американский диалог развивался в те годы по трем направлениям: проблемы обороны, экономические отношения и территориальные вопросы, по которым Япония выдвигала свои требования. В последние месяцы администрации Эйзенхауэра Соединенные Штаты уступили, наконец, давлению японцев от-носительно пересмотра Договора безопасности 1951 г. (повторен-ного по существу в 1954 г.) таким образом, чтобы ликвидировать неравенство в принятии решений, которое он закреплял. Перего­воры по его пересмотру, проходившие с 1957 г., завершились подписанием 19 января 1960 г. правительством Нобусукэ Киси нового договора сроком на 10 лет. В договоре предусматривалось формальное прекращение всякого ограничения суверенитета Япо-нии и признание ее права на самооборону. В нем также подтверж-далось право Соединенных Штатов использовать японские воен­ные базы для сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил. При этом, правда, уточнялось, что ядерное оружие должно быть исключено из американских вооружений на японской тер-ритории и что вопрос об использовании японских военных баз (столь важных для военных операций в Юго-Восточной Азии) должен решаться путем двусторонних консультаций. Обмен нота-ми между Киси и Гертером, санкционировавший эти новации, не изменил, однако, действительного содержания японо-американ-ского сотрудничества, что привело к антиамериканским протестам (длившимся несколько месяцев, вплоть до ратификации договора в июне 1960 г.) и отмене визита Эйзенхауэра в Токио, который планировался как раз на этот период. В течение нескольких меся-цев демонстрации носили столь яростный характер, что, казалось, под сомнение было поставлено само существование японской поли-тической системы.

В тесной связи с проблемой сотрудничества в сфере обороны находился территориальный вопрос. Соединенные Штаты, имев-

T15aba 12. «Большая разрядка» и ее пределы

шие права на административное управление островами Бонин и Рюкю (включая остров Окинава), превратили последние в огром-ную военную базу, которая была основой всей американской стратегической системы на Дальнем Востоке. Поскольку эти ост-рова находились вне японской юрисдикции, они были исключены из положений договора Киси–Гертера, однако японцы настоя-тельно выдвигали относительно них свои требования, которые в течение долгого времени не могли повлиять на вашингтонские власти. Только в 1968 г. США решились возвратить Японии ад-министративные права на острова Бонин, не имевшие, впрочем, никакого стратегического значения.

Как бы то ни было, в экономическом плане Соединенные Штаты должны были отдавать себе отчет в изменении ситуации. Беспорядки привели к отставке Киси и формированию нового правительства, во главе которого с июля 1960 г. встал либерал-де-мократ X. Икэда. Новый японский премьер-министр был реши-тельным поборником необходимости развивать экономические отношения с Китайской Народной Республикой. Ограничиваясь соглашениями экономического характера, правительство Японии стремилось воспользоваться источниками сырья и, прежде всего, открыть рынок, важный для японской экономики в ее состоянии головокружительного роста. При этом в Токио рассчитывали не вызывать слишком бурной американской реакции. Надежды Икэ-ды, однако, не оправдались. Реакция американцев и китайских националистов с Тайваня не заставила себя ждать.

В ноябре 1964 г. Икэда вынужден был подать в отставку и усту-пить место более покладистому Эйсаку Сато. Китайско-японский торговый оборот остался ограниченным рамками соглашений об обмене товарами, заключавшимися начиная с 1962 года, а Япония полностью вернулась в орбиту американской политики. Американ-цы же были тогда озабочены поощрением проникновения япон-ских товаров на новые рынки - такие, как Южная Корея и стра-ны Юго-Восточной Азии, которые объединились в 1967 г., создав Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В 1965 г. торговый баланс между Соединенными Штатами и Японией впер-вые стал активным в пользу Японии, и поэтому американцы по-требовали от Токио, чтобы протекционистские меры, установлен-ные в начале 50-х годов, были отменены.

Впредь, начиная с этого момента, отношения между двумя странами концентрировались вокруг двух проблем: либерализа-ции внутреннего рынка Японии и большего вклада с ее стороны в политику безопасности, проводимую под эгидой Соединенных