Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1115

между сверхдержавами, событием огромного значения, поскольку он фактически лишал Советский Союз возможности играть важ-ную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе. После падения Су-карно московское правительство могло думать только об одной надежной, но уязвимой точке опоры - воюющем Вьетнаме, или после 1975 г. - победоносном Вьетнаме, изолированном во враж-дебном ему окружении. Оно могло также рассчитывать на выход к морю на Дальнем Востоке, который, однако, хорошо контроли-ровался американской системой обороны.

11.6.3. Кризис 1968 г. в Восточной Европе и «Доктрина Брежнева»

Китайско-советский раскол был лишь наиболее очевидным показателем внутреннего кризиса коммунистического блока. Це-лый ряд других ситуаций, прежде всего в Восточной Европе, по-казывал, что Советскому Союзу в течение более чем двадцати лет после окончания второй мировой войны так и не удалось укре-пить свой контроль над этими странами и, в первую очередь, до-биться того, чтобы его присутствие воспринималось не как нечто, навязанное извне, а как реальный структурный фактор.

В отличие от Восточной Германии, управляемой Ульбрихтом «железной рукой» и зависящей от эволюции отношений с Феде-ративной Германией, а также Болгарии, традиционно близкой к русским, в таких государствах, как Польша, Венгрия и Чехосло-вакия, это несостоявшееся укрепление контроля было особенно очевидно.

Впрочем, в Венгрии режим Яноша Кадара, установленный в 1956 г., проводил умеренно реформистскую политику, направлен-ную на рост благосостояния населения, снимая тем самым угрозу новых политико-экономических кризисов. Кульминационным этапом этой реформистской политики было введение в начале 1968 г. «нового экономического механизма» (НЭМ), ослабившего бюрократическую централизацию разрешением предприятиям и кооперативам составлять свои производственные планы на осно-ве собственных представлений о ситуации на местных рынках. Это делало систему планирования и общую систему формирова-ния цен более гибкой, а также придавало большую эффектив-ность системе обеспечения потребительскими товарами, которая соотносилась с ростом доходов на душу населения. Речь шла о вмешательстве в сложившуюся структуру, которое косвенно было направлено на восстановление политического консенсуса, хотя правительство и ощущало пределы своего воздействия. Они могли

1116 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

расщириться только в результате политических уступок, которые, с другой стороны, могли стать допустимыми только в рамках опре-деленной терпимости к нелегальному диссидентству. То же самое происходило в Польше. После воодушевления, последовавшего за приходом к власти Гомулки в 1956 г. и за первыми реформами, которые он провел, демократизация постепенно сошла на нет. Параллельно органам, созданным в 1956 г., стали действовать партийные институты, поглотившие значительную часть компе-тенции, которой добились советы рабочих. Парламент же, напро-тив, пробудился от многолетнего летаргического сна, и в 1957 г. в него впервые были избраны некоторые представители группы Знак, католического кружка, получившего, в обмен на поддержку Гомулки, право представлять кандидатов на выборы. Речь шла об автономной группе, не связанной с католическим движением Паке правительственной ориентации и способной поэтому выра-жать в парламенте мнение, не полностью вписывавшееся в тра-диции единодушия, свойственные «народным» парламентам. Эти уступки уравновешивались, однако, рядом ограничений в сфере политических свобод, прежде всего возобновлением цензуры, за которым последовало «завинчивание гаек» в отношении деятель-ности независимых органов печати и студенческих и интеллекту-альных политических кружков.

Постепенно в 60-е гг. репрессии усилились, что породило в 1968 г. новую цепь ответных действий, предвещающих опасность. Запрет театрального представления по произведению Адама Мицкевича, поэта, воплощавшего польский патриотизм периода 1830-1848 гг., вызвал волну протестов студентов и Союза писате-лей. Она прокатилась по всей стране и продолжалась почти весь март 1968 г. в Варшаве, Познани, Люблине, Гданьске и Вроцлаве. Порядок был, однако, постепенно восстановлен, без всяких усту-пок, с помощью тщательной индивидуальной работы полиции и использования репрессивных мер. Популярность Гомулки, уже давшая трещину после значительного подъема цен, навязанного в 1967 г., еще больше снизилась. Деятель, спасший режим в 1956 г., уже исчерпал свои возможности. Волна забастовок в декабре 1970 -январе 1971 г. вновь усилила напряженность до опасного уровня.

Нарастание возмущения в обществе вынудило партию еще раз проявить быстроту реакции и осторожность. Гомулка был отстра-нен от власти и заменен Эдвардом Тереком, коммунистом, пред-ставлявшим рабочую традицию. В январе 1971 г. он сумел проти-востоять новой волне забастовок, начавшихся в Щецине, и при-нять ряд мер, относившихся к системе заработной платы. Эти меры сделали возможным преодоление кризиса, хотя в то же са-