Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1097

датом от республиканцев, которого Джон Ф. Кеннеди победил с небольшим преимуществом в 1960 г. Во время избирательной кампании оба кандидата обещали искать политическое решение кризиса, но ни один из них не захотел или не смог выдвинуть конкретные предложения. Парижские переговоры шли медленно и в атмосфере острой дискуссии, поскольку условиям Северного Вьетнама Гарриман противопоставил позицию, в соответствии с которой добрые намерения американцев должны были подкреп-ляться аналогичными жестами со стороны противников, такими как уменьшение помощи отрядам Вьетконга. Впрочем, Вашинг-тон должен был считаться с отношениями, существовавшими у него с Южным Вьетнамом.

1 ноября, накануне выборов, Джонсон объявил о том, что в мирной конференции будут принимать участие также представи-тели Национального фронта освобождения и правительства Тхиеу. Еще не являясь шагом вперед, это решение создало новые препятствия, поскольку обе вьетнамские делегации сразу же стали противодействовать друг другу, при этом каждая из них требовала исключить другую из процесса переговоров. На конференции были забавные моменты, когда, например, она оказалась надолго заблокирована дискуссией о форме стола, за которым должны были сидеть делегации. Впрочем, настоящая проблема состояла в том, каков будет исход американских выборов. С победой Никсо-на к власти вернулись республиканцы. Государственным секрета-рем стал Уильям Роджерс, однако проведение внешней политики взял на себя сам президент, опираясь на важное сотрудничество Генри Киссинджера, исследователя международных отношений, автора серьезных работ по проблемам американской внешней по-литики, которого Никсон держал возле себя как «специального помощника». Формула, которую Никсон ввел применительно к Вьетнаму, внешне была простой, поскольку выражалась одним словом: «вьетнамизация» конфликта, то есть отказ американцев от своего вмешательства, без отказа от своих политических целей. На деле под этой формулой могли скрываться далеко не новые и, конечно, противоречивые решения, которые следовало выработать за столом дипломатических переговоров, но также и на основе развития военных событий. Однако этот термин имел некий со-державшийся в нем самом смысл: «вьетнамизация» означала умень-шение роли американского вмешательства и начало переговоров о мирном соглашении, которое компенсировало бы поражение проектов, вынашивавшихся Джонсоном и его предшественника-ми. Республиканцы, которые базировались на непримиримой доктрине, враждебной в принципе компромиссным формулам, еще раз оказались наиболее приспособленными для того, чтобы

1098 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

прагматически отбросить щепетильность, навязанную идеологи-зированными обязательствами. Наследство оказалось тяжелым. Проблема состояла в том, чтобы не дать поражению обрушиться на Соединенные Штаты «одним махом», но трансформировать его в наименее травмирующую ситуацию. Эта операция Киссинджеру прекрасно удалась, за исключением последних дней присутствия американцев в Сайгоне.

11.6. Советский лагерь: рост и противоречия