Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1081

позднее благодаря результатам миссии в Сайгон генерала Максуэл-ла Э. Тэйлора, советника президента, и Уолта У. Ростоу, советника Госдепартамента. Уже укоренившаяся в их умах убежденность в необходимости быстрого принятия решения подкреплялась ана-лизом ситуации на месте. В докладе президенту 4 ноября 1961 г. Тэйлор призывал к своевременному вмешательству: «Во всех тетях Юго-Восточной Азии обращения, касающиеся Вьетнама, одинаковы: необходимы энергичные американские действия с целью выиграть время для того, чтобы Вьетнам мобилизовал и организовал свои ре­альные силы; однако сроки для реализации этих действий почти ис­черпаны. А если мы потеряем Вьетнам, то будет очень трудно, если не невозможно, удержать Юго-Восточную Азию. Мы потеряем не только территорию ключевого стратегического значения, но и веру в то, что Соединенные Штаты и могут, и хотят ответить на на­ступление коммунистов в этом регионе».

По мнению Тэйлора, необходимо было предпринять инициа-тивы двух типов: военное вмешательство для демонстрации твер-дости и «включение» американских подразделений во вьетнамскую армию для улучшения ее подготовленности и поднятия боевого духа. Ответственность за ситуацию несли коммунисты, начавшие агрессию, однако в дезорганизации войск Юга были виноваты коррупция, фаворитизм и неэффективность местных властей. Фигура Зьема еще пока не ставилась под сомнение, но эффек-тивность его деятельности уже попала под прицел критики. Тем временем чрезвычайная ситуация, связанная с поражением, тре-бовала участия по крайней мере 10 тыс. американских военных советников, не считая того, что следовало решить вопрос о мас-сированном вмешательстве армии Соединенных Штатов. Посте-пенно в течение 1962 г. рекомендации Тэйлора были выполнены. В январе число американцев, вовлеченных в события в Южном Вьетнаме, составляло 4 тыс. человек, а в октябре оно достигло 10 тыс. Рассчитывая на их действия, Вашингтон считал, что у него есть хорошие шансы на победу.

Подобный оптимизм основывался также на решениях по од-новременному осуществлению деятельности, направленной про-тив коммунистического проникновения. Центром этой деятель-ности, отчасти доверенной специальным войскам, стал проект создания «стратегических деревень», с которого могли начаться восстановление контроля над сельской местностью и завоевание ее поддержки. Этот проект был подготовлен в конце 1961 - на-чале 1962 г. совместно ЦРУ и разведывательными службами Гос-департамента. Для этой цели директор ЦРУ Уильям И. Колби об­ратился с просьбой о сотрудничестве к британским офицерам,

1082 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

имевшим опыт победы над коммунистическим восстанием в Ма-лайе. Именно они подсказали идею «стратегических деревень», то есть действий, предусматривавших большую защиту крестьянских центров с целью сделать их жителей менее подверженными ком­мунистическому влиянию, дать им почувствовать себя в большей безопасности и повысить их уровень жизни. Весьма амбициозный проект. Роджер Хилсман, директор службы информации и иссле-дований Госдепартамента утверждал: «Проблема Вьетконга - это политическая, а не военная проблема или, точнее, - это пробле-ма гражданских действий». Диагноз был верен, но он относился к давно сложившейся реальности, которую можно было изменить только за длительный период. Надежда на то, что «стратегические деревни» за несколько месяцев изменят менталитет и настроения вьетнамских крестьян, отражала чрезмерную веру авторов амери-канского социального проектирования во всеобщую доброжела-тельность.

В течение первых восьми-девяти месяцев 1962 г. американский оптимизм, казалось, оправдывался достигнутыми результатами. Кое-кто уже подумал, что победа близка, и несколько месяцев те-шил себя надеждой, что можно будет начать сокращать амери-канский контингент. Разочарование наступило осенью 1962 г., когда число критиков возросло. У многих американских предста-вителей, посещавших Сайгон, оставалось все менее позитивное впечатление относительно сложившегося положения вещей. В кон-це года Кеннеди потребовал от Хилсмана и Майкла Форрестола, советника Госдепартамента по Дальнему Востоку, доклада о ситуа-ции. После посещения Вьетнама они попытались обобщить свои впечатления, которые впервые не были столь оптимистичными. Ситуация улучшилась: «возможно мы одержим победу, но, ко-нечно, гораздо более медленно, чем мы предусматривали». Идея «стратегических деревень» концептульно сохраняла свое значе­ние, но ее следовало лучше реализовывать. В секретном прило­жении, предназначенном только для президента, дипломаты впервые официально ставили проблему Зьема: «Мы должны убе-дить Зьема принять нашу политику»; «мы должны активнее сти-мулировать постепенную либерализацию авторитарной полити-ческой структуры». А это означало решить, был ли Зьем все еще подходящей фигурой для проведения американской политики, и не настал ли момент для его замены.

В конце 1962 г. в Южном Вьетнаме находилось около 11 тыс. 500 американских военнослужащих, однако ситуация не улучша-лась. Увеличить степень участия, которое в тот момент было еще незначительным и малозаметным для общественного мнения,