Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1077

Но серьезность опасности требовала бы обдумывания обязательств, выбора средств и развертывания ресурсов, значительно больших, чем те, которые Вашингтон мог мобилизовать. Поэтому, учитывая средства, задействованные в действительности, трудно поверить, что американская администрация в самом деле рассматривала «эффект домино» как неизбежное следствие победы коммунистов в Индокитае. Предсказывать прошлое слишком легко, но сегодня нельзя не признать, что поражение Соединенных Штатов не при-вело ни к одному из тех последствий, которых опасались, а, на-против, вызвало ряд схожих действий в противоположном смысле, приведших в этом регионе к «сдерживанию» и даже «изоляции» вьетнамских победителей.

В первые годы политика Зьема, казалось, имела успех. Хотя он должен был продемонстрировать силу демократии в азиатской стране, его методы правления не слишком соответствовали тем принципам, которыми он, согласно его заявлениям, руководство-вался. Оппозиционеры (не только коммунисты) были изгнаны или подверглись преследованиям и тюремному заключению. Че-рез несколько лет после 1954 г. Южный Вьетнам представлялся страной, в которой восстановлен мир. Когда в мае 1957 г. Эйзен-хауэр нанес визит своему верному союзнику, он оказался более чем удовлетворенным результатом поездки. В заключительном коммюнике по итогам переговоров была даже сформулирована гипотеза, что вскоре после свободных выборов весь Вьетнам бу-дет объединен мирным путем. Впрочем, Эйзенхауэр всегда испы-тывал чувство восхищения в отношении Зьема, которого он счи-тал «настоящим патриотом», проявившим «большое мужество, талант государственного деятеля и настоящее уважение к инсти-тутам свободного общества в ходе своего правления и в процессе развития своей страны».

Видимость умиротворения не соответствовала, однако, реаль-ным фактам. Кое-кто говорил о вьетнамском «чуде», и, конечно, в Южном Вьетнаме в период 1954-1957 гг. наступило кратковре-менное спокойствие. Но Зьем не предпринял ничего существенно-го ни для демократической реорганизации армии, ни для измене-ния ситуации в деревне, где обеспокоенность крестьян по поводу брошенной собственности являлась питательной почвой для ком­мунизма (она же способствовала позднее развитию партизанской войны). Его политика была, напротив, направлена на консолида-цию собственного режима личной власти и на распределение полномочий между людьми, которые были ему верны (или каза-лись таковыми), в том числе и из-за родственных связей с ними. Это относилось к его брату Нго Динь Луену и более влиятельному

1078 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Нго Динь Нху, зятю Зьема, уже пользовавшемуся авторитетом в политической жизни страны, в особенности в период становле-ния режима, когда необходимо было отстранить от власти импе-ратора Аннама Бао-Дая и взять под контроль бесчисленные рели-гиозные и политические секты, которыми изобиловал Сайгон.

Пределы «чуда» стали проявляться начиная с 1957 г., когда коммунисты вновь стали проникать на Юг и постепенно восста-новили или завоевали контроль над большей частью деревень. В декабре 1960 г. с созданием Фронта национального освобождения это проникновение получило также политическую этикетку. Внутри фронта партизаны-коммунисты Вьетконга играли веду-щую (но не монопольную) роль, поскольку Хо Ши Мину и его соратникам удалось представить свою борьбу как последнюю битву за освобождение Вьетнама от колониализма, который в те-чение стольких лет после окончания войны все еще не ослаблял свою хватку. Таким образом, Кеннеди, став президентом Соеди-ненных Штатов, получил плохое наследство. Стратегия сдержива-ния не привела ни к какому результату, и Кеннеди следовало те-перь переформулировать американские обязательства: можно было отказаться от них, попытаться перейти в контрнаступление или попытаться вдохнуть новую энергию в Зьема, который не за-медлил обратиться со своими просьбами.

Деятельность Кеннеди развивалась под знаком преемственно-сти, но осложнилась и стала более неуверенной из-за одновре-менного изменения ситуации в Лаосе. Заявленные программы или выдвигавшиеся стратегические установки позволяли надеять-ся на большую гибкость американцев в подходе к переговорам, в том числе и с теми, кто не желал рассматривать Запад как абсо-лютное «добро» и выступать на его стороне, а предпочитал выб­рать нейтралитет и уделять большее внимание проблемам эконо-мического развития. Именно в этой сфере мощь американцев могла бы одержать верх над советскими моделями.

В случае Вьетнама Кеннеди косвенно прикоснулся к самой сердцевине кризиса именно после того, как ему пришлось столк-нуться с лаосским вопросом. В этой стране сразу же после Же-невских соглашений было сформировано прозападное правитель-ство, а коммунистические силы Патет-Лао сначала согласились отойти на территорию двух северных провинций. Однако после заключения перемирия их проникновение на юг возобновилось, что сделало их хозяевами страны. Поддержать в Лаосе антиком-мунистов означало вовлечь себя в авантюру с по меньшей мере непредсказуемым результатом, учитывая, что Соединенные Шта-ты не могли физически добраться до Лаоса и что он, напротив,