Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1063

раилем территории, были рассеяны. В период их изгнания интен-сивная деятельность по политическому воспитанию привела к распространению осознания национальной идентичности палес­тинским народом, который не может быть интегрирован ни в од-ной существующей арабской стране и естественным местом про­живания которого является Палестина - Палестина, которую предстояло отвоевать. Было создано, в особенности после 1956 г., множество небольших движений. Среди них приобрела влияние группа Фатх, возглавлявшаяся Ясиром Арафатом. В 1964 г. по инициативе Лиги арабских госудрств, но под непосредственным руководством Египта, была создана Организация Освобождения Палестины (ООП), которую возглавляла группа Фатх, но в кото­рую входили как в движение, претендующее на представитель-ство всей нации, все формирования палестинских арабов. Силы ООП рассеивались по странам, соседствующим с Израилем, одна-ко наибольшей численности они достигли в Иордании, поскольку она занимала часть территории, выделенной еще в 1947 г. араб­ской Палестине Организацией Объединенных Наций. Именно в Иордании и на западном берегу реки Иордан проживалo наибо-лее многочисленнoе палестинское меньшинство (за исключени-ем, возможно, сосредоточенного в секторе Газа).

Годы правления Хусейна (1952-1999) прошли, следовательно, в условиях становящегося все более хрупким равновесия, поддер-живавшегося благодаря политическим и дипломатическим усилиям и благодаря сознанию необходимости создания между Израилем и большей частью арабского мира (исключая Египет) буферной территории. Таковы были причины, которые, невзирая на обиды израильтян, заставляли Вашингтон оказывать существенную эко-номическую и военную помощь Иордании, превращая ее в страну, являющуюся союзником Соединенных Штатов и находящуюся под их влиянием. Это создавало противоречие для американской политики растущей поддержки, оказываемой Израилю, и вызы­вало встревоженную реакцию и сопротивление правительства Тель-Авива, которое считало опасным для собственной безопас-ности дополнительные вооружения Иордании, чего, напротив, с точки зрения общих американских интересов нельзя было избе-жать, не опасаясь, что Иордания полностью попадет в орбиту влияния Насера.

Менее сложными были отношения между Соединенными Шта-тами и Саудовской Аравией. Еще король Сауд в течение многих лет укреплял связи между двумя странами. Фейсал лишь развил эту политическую ориентацию. Программа просвещенного рефор-мистского абсолютизма, которую собирался осуществлять саудов-

1064 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

ский режим, была связана в финансовом и технологическом от-ношении с американскими стратегическими ресурсами.

С самого начала века и даже в первые годы после Второй ми-ровой войны Саудовская Аравия выступала серьезной альтернати-вой интенсивной эксплуатации нефтяных ресурсов Соединенных Штатов. Несмотря на открытие в мире других месторождений, она оставалась страной, потенциально более богатой ресурсами и нефтяными доходами. Это создавало прочную основу солидарно-сти общества, которую не могли поколебать ни коммунистичес­кая идеология, столь далекая от исламизма хранителей Мекки, ни насеровский национализм (который обрушил бы на Саудовскую Аравию нищету десятков миллионов египтян).

Таким образом, между 1956 и серединой 60-х годов на Ближ-нем Востоке образовались два лагеря, с достаточно четко опреде-ленными, хотя порой и неустойчивыми, границами. В какой-то мере политический вакуум был заполнен продвижением Советско-го Союза и отчасти - созданием потенциальной антинасеровской коалиции. До какой степени, однако, политика Насера совпадала с советским экспансионизмом? И до какой степени Соединенные Штаты считали волну арабского национализма важной угрозой безопасности Израиля, который, впрочем, к тому моменту еще не стал основной опорой американской ближневосточной системы? Было ли еще возможно примирить соблюдение нефтяных инте-ресов, которые контролировали арабы, с поддержкой Израиля?

11.4.2. «ШЕСТИДНЕВНАЯ ВОЙНА» 1967 г.

Указанная проблема стала проясняться (было бы неуместно употребление слова «решаться») между 1966 и 1967 г., когда два лагеря подвергли свои силы испытанию. В начале 1966 г. амери-канцы преодолели свои колебания и, хотя и продолжали посылать вооружения умеренным арабским режимам, нарушили равновесие в своих предпочтениях, откровенно отдав их израильтянам, кото-рым они продали 50 бомбардировщиков и более 200 танков офи-циально для того, чтобы «уравновесить постоянную арабскую уг-розу безопасности Израиля».

С другой стороны, очевидная поддержка, оказывавшаяся На-сером все более частым партизанским акциям ООП, наряду с по­стоянными обстрелами с сирийских Голанских высот израильс-ких кибуцев Галилеи, вела к увеличению напряженности.

Сама революционная активность ООП представляла собой весьма отдаленную угрозу для жизни Израиля, где арабское населе-ние составляло в тот период незначительное меньшинство (13% от