Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1029

В июне 1960 года государственный департамент предложил ввести эмбарго на импорт кубинского сахара, и после одобрения конгресса в следующем месяце Эйзенхауэр провозгласил введение этой меры. Кастро обратился с жалобой в Совет Безопасности ООН по поводу американской «экономической агрессии», и Хру-щев ее поддержал, угрожая использовать атомное оружие против Соединенных Штатов в случае, если те вторгнутся на Кубу. Хотя это был чистый блеф, его слова значили очень многое.

Обострение кубинского кризиса вызвало цепную реакцию по­следствий для политики Соединенных Штатов в отношении Кубы, в частности, и Латинской Америки в период. Оно открыло новую арену советско-американской конфронтации именно в то время, когда кампания по поводу Берлина стала ослабевать, од-нако своего апогея достигла антиколониальная полемика, и про-цесс чередования ядерных испытаний и переговоров за их же запрещение переживал сложный момент. Наконец, это обостре-ние имело последствия более общего характера - для отношений между Соединенными Штатами и Европой и, в еще более широ­ком плане, для американской политики в мире. Иными словами, кубинский вопрос начинал перерастать в другой кризис, откры­тый для разноплановых решений. Такой была почва, на которой основные черты сосуществования в условиях конкуренции были подвергнуты испытанию при большом шуме.

Отношения между Соединенными Штатами и Кубой неук-лонно ухудшались как на заключительном этапе правления адми-нистрации Эйзенхауэра, так и во время президентства Кеннеди. Для ответа на советские угрозы Вашингтон пытался использовать солидарность ОАГ, не добившись от нее, однако, решительного осуждения вмешательства или угрозы вмешательства держав, на-ходящихся за пределами континента, в американские дела (заяв­ление совещания в Сан-Хосе, в Коста-Рике, в августе 1960 г.).

Кастро объявил об установлении дипломатических отноше­ний с Китайской Народной Республикой и о том, что Куба при-нимает советское покровительство. С этого времени начался по-ток экономической, технической и военной помощи со стороны Советского Союза, направляемой на остров в Карибском море. Когда в начале января 1961 г. Кастро потребовал, чтобы амери-канское посольство в Гаване сократило свой персонал со 130 до 11 человек, вашингтонское правительство решило прервать дип-ломатические отношения между двумя странами.

Когда Кеннеди стал президентом, он оказался, следовательно, перед существенно ухудшившейся ситуацией, однако позиции правительства в данном вопросе не изменил. Он скорее стремился

1030 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

ответить на вызов, развернув политическую деятельность больше-го масштаба, направленную на уменьшение опасности распрост-ранения идей Кастро в остальной Латинской Америке, отдавая в первую очередь предпочтение подготовке самой сложной систе-мы экономического сотрудничества, которая когда-либо плани-ровалась Соединенными Штатами в отношении Латинской Аме-рики. Одновременно в 1961 г. он санкционировал осуществление плана, разработанного прежней администрацией (начиная с марта 1960 г.), по решительному перевороту всей ситуации на Кубе -плана, закончившегося полным провалом. 17 апреля 1961 г. око-ло 1200 кубинских беженцев высадились на южном побережье острова Куба, в бухте Кочинос, рассчитывая на то, что их десант послужит искрой для восстания, сравнимого с победоносным восстанием Кастро, начатого с еще меньшими силами.

Предприятие основывалось на ошибочном предположении, что кубинский народ хочет вернуться к «демократии» батистовско-го типа, которую интервенты - какова бы ни была их настоящая политическая программа - естественным образом представляли. К тому же отсутствовала информация относительно отношения кубинцев к Кастро и популярности, которую он завоевал в пер-вые месяцы правления. Интервенцию готовили секретные служ-бы, не выполнившие свою работу должным образом. Она была санкционирована президентом, который, проявив некоторое лег-комыслие, поверил в возможность быстрого успеха до такой сте-пени, что отказался предоставить интервентам поддержку с воз­духа для того, чтобы продемонстрировать нейтралитет, в который никто не верил.

В течение трех дней все высадившиеся на берег были взяты в плен войсками Кастро, однако десант не разжег в стране ни ма-лейшего очага восстания. Кеннеди пытался отрицать свою ответ-ственность, подтверждавшуюся многочисленными фактами. Очень скоро стало ясно, что «добровольцы» прошли обучение в ЦРУ и что последнее несло ответственность за всю операцию. Кеннеди попытался переложить ответственность за неудачу на своего предшественника, что было справедливо, но лишь отчасти, по-скольку Эйзенхауэр, как он сам нашел возможность сказать Кенне-ди, никогда бы не позволил, чтобы, раз уж был затронут американ-ский престиж (как это и было в действительности), «захватчики» двигались почти в темноте, подобно пиратам неизвестного про-исхождения с непонятными целями.IЧв XXIII

Престиж США потерпел значительный урон. Кастро получил возможность обвинить Соединенные Штаты в агрессивных целях, а все его усилия самозащиты подтверждались историей с провалом